Sopravvenuta carenza di interesse e improcedibilità del ricorso (TAR Sicilia n. 56 del 10.01.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio amministrativo la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, determinata dal conseguimento in via di fatto del risultato cui il ricorrente aspirava, rende il ricorso improcedibile. L’interesse alla pronuncia deve permanere fino al momento della decisione e la sua cessazione preclude l’esame nel merito. Quando l’esecuzione dell’ordinanza cautelare abbia già imposto all’amministrazione il riesame della prova e il ricorrente abbia conseguito l’abilitazione, l’utilità ulteriore dell’annullamento viene meno. La declaratoria di improcedibilità consegue alla sola verifica dell’esaurimento dell’interesse, senza necessità di scrutinio dei motivi. La compensazione delle spese può essere disposta in ragione dell’esito e della natura della controversia.

Il Fatto

La ricorrente partecipava alla sessione 2020 degli esami di abilitazione alla professione di avvocato, svoltisi secondo le modalità stabilite dal D.L. 13.03.2021 n. 31, con prima prova orale resa da remoto presso la Corte di Appello di Messina. La III Sottocommissione presso la Corte di Appello di Ancona le attribuiva il giudizio complessivo di 15 punti nella materia scelta di diritto penale, con conseguente mancata ammissione alle successive prove orali, comunicata il 07.07.2021.

La ricorrente impugnava il verbale della Sottocommissione, i criteri fissati dalla Commissione Centrale e gli atti connessi, chiedendone l’annullamento. Con ordinanza n. 560/21 del 21.9.2021 la Sezione accoglieva l’istanza cautelare nei limiti dell’interesse, imponendo il riesame della prima prova orale da parte di una commissione in composizione diversa.

La Motivazione della Corte

Il Collegio prende atto di quanto documentato dalla ricorrente: nelle more del giudizio ella ha conseguito l’abilitazione all’esercizio della professione forense, all’esito delle prove orali sostenute in esecuzione della predetta ordinanza cautelare. Su tale circostanza il Ministero resistente non ha opposto alcuna contestazione.

La questione giuridica attiene dunque alla sorte del ricorso quando il risultato perseguito sia stato raggiunto in via di fatto. Il Collegio applica il principio secondo cui l’interesse alla decisione deve sussistere fino al momento della pronuncia: venuto meno il bisogno di tutela, il giudizio non può essere definito nel merito.

La Corte rileva che l’esecuzione dell’ordinanza cautelare ha già realizzato l’utilità che la ricorrente intendeva conseguire, esaurendo l’interesse all’annullamento degli atti impugnati. Non residua, pertanto, alcun vantaggio ulteriore che possa giustificare lo scrutinio dei motivi di ricorso.

In coerenza con tale rilievo, il Collegio dichiara il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Sulle spese dispone la compensazione, avuto riguardo all’esito della controversia e alla natura della causa.