Sopravvenuta carenza di interesse e improcedibilità del ricorso per nuova SCIA (TAR Sicilia n. 1725 del 15.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso al giudice amministrativo è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse quando, per effetto di una sopravvenienza intervenuta nel corso del giudizio, l’annullamento degli atti impugnati non sia più idoneo a procurare al ricorrente una concreta ed effettiva utilità giuridica. Il mero interesse morale all’accertamento dell’illegittimità dell’atto non integra quella utilità e non giustifica una decisione di merito. La presentazione di una nuova segnalazione certificata di inizio attività con cui il ricorrente manifesti la volontà di esercitare un’attività diversa e ne dia concreta attuazione determina il venir meno dell’interesse, rendendo improcedibile il ricorso.

Il Fatto

La società ricorrente esercitava nel territorio comunale due attività private: uno spazio gioco per bambini e una ludoteca. L’attività era stata avviata con segnalazione certificata di inizio attività e poi modificata con successiva segnalazione, corredata da relazione tecnica sugli standard di capienza.

A seguito di un’ispezione igienico-sanitaria, il Comune ha adottato un’ordinanza di chiusura della struttura, ritenendo superata la capienza autorizzata e violate le norme regionali e il regolamento comunale. La società ha impugnato l’ordinanza, il verbale ispettivo e il regolamento comunale, chiedendone l’annullamento o la disapplicazione, e ha poi presentato una nuova segnalazione certificata di inizio attività comunicando la cessazione dello spazio gioco e la prosecuzione della sola ludoteca.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che entrambe le parti, in udienza, hanno sollecitato una pronuncia di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse. La questione centrale attiene alla persistenza dell’interesse a una decisione di merito dopo la sopravvenienza costituita dalla nuova segnalazione.

Il Tribunale afferma che il ricorso è improcedibile. L’interesse posto a fondamento della domanda deve consistere in una concreta ed effettiva utilità giuridica perseguita dal ricorrente: il mero interesse morale non è sufficiente a giustificare una pronuncia sul merito.

La Corte valorizza il comportamento processuale della stessa ricorrente. Presentando la nuova segnalazione certificata di inizio attività, essa ha manifestato la volontà di intraprendere — e ha di fatto intrapreso — una diversa attività, con cessazione dello spazio gioco e riorganizzazione degli spazi e del personale. Ne deriva che l’annullamento degli atti impugnati non può più recarle alcuna utilità concreta.

Il Collegio non procede quindi all’esame dei motivi di illegittimità dedotti, né delle questioni di competenza regolamentare e sanzionatoria del Comune, assorbite dalla declaratoria di improcedibilità. Le spese di lite sono compensate tra le parti, in considerazione del complessivo svolgimento della vicenda.