Carenza sopravvenuta di interesse e improcedibilità del ricorso avverso il PRG (TAR Sicilia n. 2920 del 27.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
È improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm., il ricorso proposto avverso gli atti di presa d’atto del PRG che recepiscono un parere soprintendentizio sfavorevole, quando l’amministrazione comunale, all’esito del riavviato procedimento, si adegui al diverso parere soprintendentizio successivo e rilasci il titolo edilizio. Il venir meno dell’assetto urbanistico oggetto di contestazione e la satisfazione della pretesa del ricorrente eliminano l’interesse alla statuizione sui motivi di censura. La definizione in rito giustifica la compensazione delle spese in considerazione dell’evoluzione dell’iter procedimentale.

Il Fatto

La società ricorrente, proprietaria di un’area pertinenziale all’ex complesso industriale oggetto di progetto, impugnava il parere della Soprintendenza ai BB.CC.AA. di Palermo del 7 febbraio 2023 e la deliberazione del Consiglio Comunale n. 21 del 22 marzo 2023, con la quale il Comune aveva preso atto dell’efficacia del PRG. Il parere aveva attribuito all’area la destinazione “Verde agricolo” in luogo della precedente “D2 – zone per gli insediamenti commerciali”.

Dopo la pubblicazione della delibera, la società invitava l’ufficio a rivalutare la determinazione. La Soprintendenza, con nota prot. n. 6321 del 7 aprile 2023, revocava il precedente parere e confermava la destinazione “D2”. Il Comune non adeguava subito la cartografia, sicché la società proponeva ricorso straordinario, poi trasposto in sede giurisdizionale per opposizione del Comune. L’Assessorato regionale e il Comune si costituivano deducendo inammissibilità e infondatezza.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che il Comune di Capaci, all’esito del riavviato procedimento per la presa d’atto del PRG, si è adeguato al secondo parere della Soprintendenza, reso con nota prot. n. 6321 del 7 aprile 2023, determinando per l’area la destinazione “D2 – zone per gli insediamenti commerciali”. Ha inoltre rilasciato alla ditta il permesso di costruire.

Il Giudice sottolinea che è così superato l’assetto urbanistico che aveva dato origine al contenzioso. Il ricorso era stato proposto per ottenerne la revisione. Per questa ragione viene meno l’interesse della società ricorrente alla statuizione sui motivi di censura.

Tale conclusione si fonda sull’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm., che disciplina l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse. Nella specie la pretesa sostanziale era già stata soddisfatta in via amministrativa, grazie all’esecuzione della sentenza TAR Sicilia n. 1209/2024 dell’11.04.2024 e alla conseguente adozione della delibera consiliare n. 19 del 30.05.2024, con adeguamento delle tavole al nuovo parere.

La ricorrente ha espressamente aderito alla declaratoria di improcedibilità all’udienza pubblica. Il Collegio dichiara quindi il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. Compensa integralmente le spese di lite in ragione dell’evoluzione dell’iter procedimentale e della definizione in rito della vertenza.