Carta docente eseguita anche tramite commissario ad acta (TAR Toscana n. 534 del 24.03.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il giudicato che accerta il diritto del docente al beneficio della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione, con accredito delle relative somme e interessi, è titolo idoneo all’ottemperanza davanti al giudice amministrativo ex art. 112 cod. proc. amm.. Decorso il termine dilatorio di cui all’art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996 senza esecuzione, il Tribunale ordina all’Amministrazione di dare integrale esecuzione al giudicato nel termine fissato. Per l’ulteriore inottemperanza nomina sin d’ora il commissario ad acta, con facoltà di delega, e condanna l’Amministrazione alla penalità di mora nella misura degli interessi legali sulle somme dovute, con decorrenza dalla comunicazione o notificazione dell’ordine di pagamento e fino al saldo, ai sensi dell’art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm.

Il Fatto

Una docente ha ottenuto dal Tribunale di Firenze, Sezione Lavoro, con sentenza n. 320 del 08.04.2024, l’accertamento del diritto al beneficio della carta elettronica del docente di cui all’art. 1, comma 121, legge n. 107/2015, con accredito delle corrispondenti somme per gli anni scolastici indicati nel titolo, oltre interessi legali o rivalutazione ex art. 22, comma 36, legge n. 724/1994.

La sentenza è passata in giudicato. Notificata alla sede reale dell’Amministrazione debitrice, è decorso il termine dilatorio di cui all’art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996. La creditrice ha quindi proposto ricorso per ottemperanza al TAR Toscana, chiedendo l’esecuzione del giudicato, la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempienza e la condanna alla penalità di mora. Il Ministero non si è costituito.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che il ricorso è fondato. Dagli atti di causa non risulta che la sentenza della cui ottemperanza si tratta sia stata eseguita: manca cioè la prova dell’adempimento da parte dell’Amministrazione debitrice.

In accoglimento del ricorso, il Tribunale ordina al Ministero di dare esecuzione al giudicato, mettendo a disposizione della ricorrente, entro trenta giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza, la carta del docente e il relativo importo per gli anni scolastici indicati nel titolo, oltre interessi legali o rivalutazione ex art. 22, comma 36, legge n. 724/1994, dalla data del diritto all’accredito alla concreta attribuzione.

Per il caso di ulteriore inadempienza, il Tribunale nomina sin d’ora commissario ad acta il Direttore generale dell’Ufficio centrale del bilancio del Ministero resistente, con facoltà di delega a un funzionario del medesimo Ufficio. Il commissario provvederà entro sessanta giorni dalla richiesta della parte interessata, da presentarsi dopo il decorso inutile del termine assegnato all’Amministrazione, a tutti gli adempimenti esecutivi e al pagamento delle somme ancora dovute.

Il ritardo già maturato nella corresponsione giustifica la condanna alla penalità di mora in misura pari agli interessi legali sulle somme complessivamente dovute. La decorrenza è fissata dal giorno della comunicazione o notificazione dell’ordine di pagamento disposto nella sentenza di ottemperanza, come stabilisce l’art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm., e fino al saldo.

Le spese del giudizio, distratte in favore del procuratore antistatario, seguono la soccombenza e sono liquidate in € 800,00, oltre oneri e accessori di legge, tenuto conto del carattere seriale e del non elevato livello di complessità della causa, anche in relazione ai numerosi e analoghi precedenti.