Cessazione materia del contendere e spese nel riconoscimento causa di servizio (TAR Lombardia n. 917 del 27.03.2024)

Principi di diritto (Massima)
Il riconoscimento in via amministrativa, sopravvenuto nel corso del giudizio, della dipendenza da causa di servizio dell’infermità fatta valere dal ricorrente integra il venir meno dell’interesse alla decisione e determina la declaratoria di cessazione della materia del contendere. Venuta meno la contestazione sul provvedimento impugnato per effetto del nuovo decreto favorevole, non residua alcuna ragione per una pronuncia di merito. In presenza di tali peculiarità, la regola delle spese di giudizio non segue l’esito formale del processo: il Collegio le compensa tra le parti, salva la rifusione del contributo unificato in favore del ricorrente e a carico dell’amministrazione resistente. La soccombenza sostanziale dell’amministrazione, che ha riconosciuto la pretesa solo dopo la proposizione del ricorso, giustifica la condanna alle spese nella misura limitata al contributo.

Il Fatto

Il ricorrente, già ufficiale medico dell’Esercito italiano, era stato dichiarato cessato dal servizio permanente effettivo e collocato in congedo assoluto per infermità, ai sensi dell’art. 929 del d.lgs. n. 66/2010. Aveva quindi chiesto il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio della patologia contratta.

Con decreto del 14 giugno 2021, preceduto dal parere del Comitato di verifica per le cause di servizio del 3 maggio 2021, il Ministero della Difesa aveva negato il riconoscimento. Il ricorrente ha impugnato tali atti davanti al TAR Lombardia per violazione di legge ed eccesso di potere. Nel corso del giudizio, in data 20 marzo 2024, l’amministrazione ha adottato un nuovo decreto che ha riconosciuto la dipendenza da causa di servizio, così superando la pretesa negatoria iniziale.

La Motivazione della Corte

Il Collegio prende atto della segnalazione della difesa del ricorrente circa l’intervenuto riconoscimento in via amministrativa dell’infermità. Il nuovo provvedimento satisfattivo ha reso priva di oggetto la domanda di annullamento proposta contro il diniego.

Su questa base il Tribunale afferma che non residua alcuna ulteriore ragione per una decisione nel merito. Ne consegue la declaratoria di cessazione della materia del contendere sul ricorso.

La seconda questione riguarda il regime delle spese di giudizio. Il Collegio ne rileva le peculiarità e sceglie la compensazione, pur a fronte di un riconoscimento intervenuto in corso di causa. La soluzione media tra l’esito formale, che non vede una parte pienamente soccombente, e l’esigenza di non lasciare il ricorrente inciso dalle spese del processo che si è reso necessario per ottenere il riconoscimento.

La compensazione è quindi accompagnata dalla condanna dell’amministrazione resistente alla rifusione del contributo unificato in favore del ricorrente. Il dispositivo dichiara il ricorso improcedibile per cessazione della materia del contendere, dispone la compensazione delle spese salva la rifusione del contributo e ordina l’esecuzione della sentenza da parte dell’autorità amministrativa. Il Collegio dispone inoltre l’oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi delle parti, ai sensi dell’art. 52 del d.lgs. n. 196/2003 e dell’art. 9 del Regolamento (UE) 2016/679.