Sopravvenuto pagamento della Carta docenti: cessazione della materia del contendere (TAR Molise n. 168 del 04.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza, la produzione da parte dell’Amministrazione delle attestazioni di avvenuto pagamento delle somme riconosciute dalla sentenza passata in giudicato, comprensive delle spese legali, determina la piena e puntuale soddisfazione della pretesa sostanziale azionata. Tale sopravvenienza comporta la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm., non essendo necessario accertare alcuna residuale violazione dell’obbligo di conformazione.

Il Fatto

Una docente agiva in ottemperanza dinanzi al Tribunale Amministrativo Regionale per il Molise avverso l’inerzia del Ministero dell’Istruzione e del Merito, che non aveva dato esecuzione alla sentenza del Tribunale di Larino con cui era stato accertato il suo diritto alla “Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del personale docente” per gli anni scolastici 2021/2022 e 2023/2024, per un importo complessivo di € 1.000,00. La sentenza ottemperanda era passata in giudicato ed era stata notificata all’Amministrazione per la decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni finalizzato all’esecuzione volontaria.

Il Ministero si costituiva con atto di mera forma, senza svolgere difese sostanziali. Successivamente, in prossimità dell’udienza camerale, la difesa erariale depositava le attestazioni di avvenuto pagamento del bonus e delle spese legali liquidate nella sentenza di merito.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha valutato la portata della sopravvenienza documentale prodotta dall’Amministrazione. L’accertamento compiuto ha riguardato la riconducibilità dei pagamenti effettuati alle somme specificamente dovute in forza del giudicato, verificando che l’adempimento fosse integrale e riferito sia al credito principale sia agli oneri accessori.

Il giudice ha richiamato il principio per cui, una volta dimostrato l’intervento satisfattivo dell’obbligazione pubblica, la pretesa azionata nel giudizio di ottemperanza risulta interamente soddisfatta. In tale evenienza, l’accertamento della conformità dell’attività amministrativa al dictum giudiziale non è più necessario, venendo meno l’interesse strumentale alla prosecuzione del giudizio.

Sulla base di tali premesse, conformemente all’orientamento giurisprudenziale citato, il Tribunale ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, quale esito processuale idoneo a definire il rapporto controverso senza necessità di pronuncia nel merito. La soccombenza ha inoltre comportato la condanna dell’Amministrazione alla rifusione delle spese di lite, liquidate in complessivi € 500,00 oltre accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato versato, con distrazione a favore dei difensori antistatari.