Concessioni demaniali marittime, sopravvenuta carenza di interesse e compensazione delle spese (TAR Toscana n. 1961 del 16.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, manifestata dalla parte ricorrente e non contestata dall’amministrazione resistente, determina la dichiarazione di improcedibilità del ricorso e dei motivi aggiunti. Il giudice amministrativo non è tenuto a pronunciarsi nel merito delle censure quando la pretesa sostanziale è stata abbandonata, e la domanda di spese della parte resistente non ne implica l’accoglimento nel merito. La complessa evoluzione normativa e giurisprudenziale che ha investito la materia delle concessioni demaniali marittime costituisce giustificato motivo per disporre l’integrale compensazione delle spese di giudizio tra le parti.

Il Fatto

La ricorrente, titolare di un rapporto concessorio su area demaniale marittima, aveva impugnato gli atti con cui il Comune resistente aveva rideterminato e differito i termini di scadenza delle concessioni, dapprima al 31.12.2023 e poi al 30.09.2027, in applicazione della legge n. 118/2022 e delle sue modifiche. Aveva inoltre chiesto l’accertamento della natura pluriennale del rapporto e la condanna dell’amministrazione al rilascio di titoli concessori con rinnovo automatico, previa disapplicazione della normativa nazionale asseritamente incompatibile con il diritto dell’Unione.

Nel corso del giudizio la ricorrente ha depositato istanza chiedendo la declaratoria del sopravvenuto difetto di interesse, non avendo più interesse alla decisione del ricorso e dei motivi aggiunti. L’amministrazione resistente ha preso atto della sopravvenuta improcedibilità del gravame, chiedendo il favore delle spese.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che le parti concordano sull’esito del giudizio. La ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione; l’amministrazione ha riconosciuto la sopravvenuta improcedibilità del gravame. Non residua, pertanto, alcuna controversia da definire nel merito.

La conseguenza processuale è la dichiarazione di improcedibilità del ricorso e dei connessi motivi aggiunti per sopravvenuta carenza di interesse. Il giudice non esamina le censure articolate, né le questioni di legittimità costituzionale e i rinvii pregiudiziali prospettati, che restano assorbiti dall’esito in rito.

Sulle spese, il Tribunale applica il criterio della compensazione integrale. La scelta è motivata dalla complessa evoluzione normativa e giurisprudenziale che ha caratterizzato la materia delle concessioni demaniali marittime, tale da giustificare l’integrale reciproca rinuncia.

La sentenza ordina infine che sia eseguita dall’autorità amministrativa.