Ottemperanza al giudicato del giudice del lavoro e commissario ad acta (TAR Marche n. 207 del 17.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
Formatosi il giudicato sulla sentenza del giudice del lavoro che ha accertato il diritto dei ricorrenti al beneficio di cui all’art. 1, comma 121, legge n. 107 del 2015, l’Amministrazione è tenuta a darvi esecuzione. Decorso il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14 d.l. 31 dicembre 1996 n. 669 dalla notifica della sentenza, il ricorso per ottemperanza è procedibile e, in assenza di ragioni contrarie opposte dalla PA, deve essere accolto. Il giudice amministrativo dichiara l’obbligo di integrale esecuzione del titolo, assegna all’Amministrazione il termine di 30 giorni e, per il caso di inutile decorso, nomina il commissario ad acta. La sola nomina del commissario è misura sufficiente in funzione acceleratoria, con rigetto della richiesta di indennizzo ex art. 114, comma 4, lettera e), cod. proc. amm.

Il Fatto

Il giudice del lavoro ha accertato il diritto dei ricorrenti a fruire del beneficio previsto dall’art. 1, comma 121, legge n. 107 del 2015 e ha condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito, insieme alle competenti articolazioni territoriali, all’assegnazione delle somme indicate in sentenza per gli anni scolastici considerati, con condanna alle spese.

La sentenza è stata notificata, non è stata appellata e su di essa si è formato il giudicato, come attestato dalla cancelleria. Non essendo intervenuto il pagamento, i ricorrenti propongono ricorso per ottenere l’esatta ottemperanza al titolo. L’Amministrazione si costituisce con memoria formale.

La Motivazione della Corte

Il Collegio affronta in via preliminare la procedibilità del ricorso, verificando il decorso del termine di 120 giorni dalla notifica della sentenza previsto dall’art. 14 d.l. 31 dicembre 1996 n. 669. Il termine risulta spirato prima della proposizione dell’iniziativa: il ricorso è pertanto procedibile.

Nel merito il ricorso è fondato. Il titolo indicato in epigrafe non è stato eseguito e l’Amministrazione, costituita solo formalmente, non ha opposto alcuna ragione contraria alla spettanza e all’azionabilità della pretesa. In presenza dei presupposti di legge, il giudicato deve trovare integrale attuazione.

Il Tribunale dichiara quindi l’obbligo dell’Amministrazione di dare esecuzione integrale alla sentenza, salvo le somme eventualmente già corrisposte, e assegna il termine di 30 giorni decorrenti dalla notificazione ad istanza di parte o dalla comunicazione in via amministrativa della decisione.

Per il caso di inutile decorso del termine, è nominato commissario ad acta il dirigente preposto alla competente direzione generale del Ministero. Il commissario assume le funzioni solo se investito direttamente dal creditore, trascorso il termine assegnato, e provvede entro i successivi 120 giorni, adottando ogni atto necessario, comprese variazioni di bilancio e stipulazione di mutui e prestiti, anche attraverso un funzionario delegato.

È invece rigettata la richiesta di indennizzo ex art. 114, comma 4, lettera e), cod. proc. amm., non ravvisandosi particolari motivi per dubitare del sollecito adempimento: la sola nomina del commissario è ritenuta misura sufficiente in funzione acceleratoria. L’Amministrazione è infine condannata alle spese del giudizio di ottemperanza, liquidate in euro 800,00 per compensi, oltre accessori, con distrazione a favore dei difensori dichiaratisi antistatari ai sensi dell’art. 93 c.p.c. e dell’art. 39 c.p.a.