Condono siciliani, rate successive alla prima e decadenza dal beneficio (Cass. civ. Sez. V n. 13281 del 19.05.2025)

Principi di diritto (Massima)
In materia di definizione agevolata prevista dall’art. 1, comma 1011, legge n. 296 del 2006 per i soggetti interessati dagli eventi calamitosi siciliani del 2002, la mancanza di una previsione espressa di decadenza non esclude che il versamento parziale delle rate successive alla prima comporti la perdita del beneficio fiscale. Tale conseguenza discende dai principi generali in materia di corretto adempimento degli oneri tributari e di accesso alle normative di agevolazione. Resta ferma, per il contribuente, la possibilità di avvalersi del ravvedimento operoso di cui all’art. 13 d.lgs. n. 472 del 1997, anche dopo la notifica delle cartelle esattoriali, purché sia attivato.

Il Fatto

La controversia trae origine da una cartella di pagamento emessa nei confronti della contribuente a seguito del mancato versamento delle rate successive alla prima, nell’ambito della procedura di condono riservata ai soggetti colpiti dagli eventi calamitosi siciliani del 2002. La contribuente aveva aderito alla definizione agevolata, ma non aveva provveduto ai versamenti rateali successivi al primo.

La Commissione tributaria regionale, accogliendo l’appello dell’Agenzia delle entrate, aveva ritenuto la contribuente decaduta dal beneficio. Avverso tale pronuncia la contribuente propone ricorso per cassazione con un unico motivo, deducendo la violazione dell’art. 1, comma 1011, legge n. 296 del 2006, sul rilievo che la decadenza non era prevista dalla disposizione. L’Agenzia si difende con controricorso.

La Motivazione della Corte

Il motivo è infondato. La Corte muove dalla lettera della disposizione invocata, che consente la definizione della propria posizione entro il 30 giugno 2007, con pagamento dell’ammontare dovuto per ciascun tributo e contributo a titolo di capitale, al netto dei versamenti già eseguiti e diminuito del 50 per cento, ferme restando le vigenti modalità di rateizzazione.

La disposizione, osserva il Collegio, non prevede espressamente la decadenza dal beneficio in conseguenza di un versamento parziale. Tale conseguenza, tuttavia, discende dai principi generali vigenti in materia di corretto adempimento degli oneri fiscali e di accesso alle normative di agevolazione.

Il principio non è nuovo: la Corte richiama i propri precedenti (Cass. 19/11/2020, n. 26309; Cass. 17/07/2023, n. 20695) e dichiara di non vedere ragioni per discostarsene. Il versamento parziale, dunque, incide sul perfezionamento della definizione agevolata.

Sul piano delle alternative offerte al contribuente, la Corte rileva che, pur essendo consentito avvalersi del ravvedimento operoso di cui all’art. 13 d.lgs. n. 472 del 1997, anche dopo la notifica delle cartelle esattoriali, non risulta che tale istituto sia stato attivato dalla contribuente, la quale non ha neppure allegato di essere incorsa in un errore scusabile.

La Commissione tributaria regionale si è quindi attenuta a questi principi e il ricorso va rigettato. In applicazione dell’art. 380-bis, comma 3, cod. proc. civ., la ricorrente è condannata alle spese di legittimità e, per responsabilità processuale aggravata, al pagamento di una somma equitativamente determinata in favore della controparte e di un ulteriore importo a favore della cassa delle ammende.