Nessuna riduzione dell’equa riparazione per il numero dei creditori della procedura concorsuale (Cass. civ. Sez. II n. 12238 del 08.05.2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di equa riparazione per l’irragionevole durata del processo, la riduzione percentuale dell’indennizzo prevista dall’art. 2-bis, comma 1-bis, legge n. 89/2001 per i processi con più di dieci o di cinquanta parti non si applica alle procedure concorsuali. Il comma citato si riferisce espressamente al “processo”, mentre il comma 2-bis dell’art. 2 della stessa legge distingue la “procedura concorsuale”: la lettura comparata impone di escludere l’estensione, perché la pluralità dei creditori nelle procedure concorsuali è evenienza fisiologica e ordinaria, sicché applicare la riduzione determinerebbe una penalizzazione irragionevole del creditore ammesso al passivo. Resta fermo che il numero dei creditori può rilevare come parametro di riduzione per la complessità della procedura, ai sensi dell’art. 2, comma 2, legge n. 89/2001.

Il Fatto

La società ricorrente, creditrice ammessa al passivo di un fallimento dichiarato nel 1995, aveva chiesto alla Corte d’appello l’equa riparazione per l’irragionevole durata della procedura concorsuale. Il consigliere delegato aveva accolto la domanda, riconoscendo diciannove anni di eccessiva durata ma riducendo l’importo del risarcimento annuale.

Proposta opposizione, la Corte d’appello la rigettava, confermando l’applicazione della riduzione percentuale per il numero dei creditori ammessi al passivo, superiore a cinquanta. Avverso tale decreto la società ha proposto ricorso per cassazione con un unico motivo, incentrato sulla violazione dell’art. 2-bis, comma 1-bis, legge n. 89/2001.

La Motivazione della Corte

La Corte di cassazione ha ritenuto il motivo fondato, muovendo dalla lettura comparata del comma 1-bis dell’art. 2-bis e del comma 2-bis dell’art. 2 della legge n. 89/2001. Le parole “processo” e “procedura concorsuale” ricevono significati differenti, con la conseguenza che la prima disposizione, riferita al solo “processo”, non può essere estesa alla seconda.

L’interpretazione sistematica conferma l’esito. Nel giudizio di cognizione la presenza di più di dieci o di cinquanta parti è evenienza infrequente, se non rara; nelle procedure concorsuali, invece, la compresenza di una pluralità di creditori costituisce l’ipotesi fisiologica e ordinaria. Applicare la norma a queste ultime produrrebbe un effetto distorsivo di implicita e casuale penalizzazione del cittadino ammesso al passivo rispetto a chi partecipa a un ordinario processo di cognizione, e proprio tale irragionevolezza sostiene la lettura restrittiva.

La Corte richiama la propria giurisprudenza in termini, citando Cass., Sez. II, 12 gennaio 2023, n. 734 e Cass., Sez. II, 17 settembre 2021, n. 25181. Ha inoltre stigmatizzato il passaggio in cui il collegio di merito aveva rivendicato una propria libertà interpretativa, dando atto del diverso orientamento di legittimità: l’art. 101 Cost. non attribuisce al giudice la facoltà di disattendere i precedenti, ma sancisce l’indipendenza dell’ordine giudiziario dagli altri poteri.

Il decreto è stato dunque cassato. Non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto, la controversia è stata decisa nel merito ai sensi dell’art. 384, comma 2, cod. proc. civ., con liquidazione dell’indennizzo in settemilaseicento euro, oltre interessi dalla domanda, e condanna del Ministero della giustizia alle spese, con distrazione in favore del difensore antistatario.