Esecuzione del giudicato sulla carta docente: termini e commissario ad acta (TAR Lazio n. 15618 del 05.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
In sede di ottemperanza, accertata l’esistenza di un titolo giudiziale passato in giudicato e l’assenza di qualsiasi esecuzione dello stesso, il giudice amministrativo ordina all’Amministrazione di dare esecuzione alle statuizioni contenute nella sentenza azionata. I presupposti del diritto riconosciuto non sono sindacabili in sede di giudizio di ottemperanza, essendo preclusa ogni nuova valutazione del merito. L’inadempimento del debitore, persistendo dopo le formalità procedurali, giustifica la condanna all’esecuzione entro un termine perentorio. Per l’ipotesi di ulteriore inottemperanza va nominato sin d’ora il commissario ad acta, con facoltà di delega e senza compenso, previa richiesta della parte interessata.

Il Fatto

La ricorrente, docente non di ruolo, ha chiesto al TAR Lazio l’esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza con cui il Tribunale di Roma, Sezione Lavoro, aveva accertato il suo diritto all’assegnazione della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione, in relazione al servizio prestato negli anni scolastici 2020/2021, con accredito di euro 500,00 per ciascun anno e per un importo complessivo di euro 500,00.

Il Ministero dell’Istruzione e del Merito si è costituito in resistenza con atto di stile, senza contestare l’esistenza del titolo né l’inottemperanza. La causa è stata trattenuta in decisione alla camera di consiglio del 22 aprile 2026.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha verificato la sussistenza dei presupposti dell’actio iudicati ai sensi degli artt. 112 e ss. c.p.a.. La parte ricorrente ha depositato il certificato di passaggio in giudicato della sentenza azionata e l’attestazione di conformità all’originale, documentazione idonea a comprovare il titolo posto a fondamento dell’azione esecutiva.

Su tale base documentale, e rilevata l’assoluta mancanza di contrarie deduzioni o contestazioni da parte dell’Amministrazione, il TAR ha accertato che le statuizioni della sentenza non avevano ricevuto esecuzione. Da ciò deriva il diritto della ricorrente di conseguire la pretesa riconosciuta, i cui presupposti — precisano i giudici — non sono sindacabili in sede di ottemperanza del giudicato.

Rispettate le formalità procedurali e persistendo l’inadempimento, il Tribunale ha ordinato al Ministero di dare esecuzione al titolo azionato, provvedendo all’attivazione della carta elettronica per l’importo indicato, salvo che vi abbia già provveduto anche solo parzialmente, entro il termine di sessanta giorni dalla comunicazione o dalla notificazione della decisione.

Per l’ipotesi di ulteriore inottemperanza, come richiesto dalla ricorrente, è stato nominato sin d’ora commissario ad acta il Direttore generale dell’Amministrazione preposto alla Direzione generale competente, con facoltà di delega e senza compenso, che provvederà nei successivi sessanta giorni decorrenti dalla scadenza del termine assegnato all’Amministrazione, previa richiesta di parte.

La soccombenza del Ministero ha giustificato la condanna alle spese, liquidate in euro 650,00 in ragione della natura essenzialmente esecutiva del giudizio e del concreto impegno defensionale, secondo i parametri del D.M. 55/2014 per l’esecuzione mobiliare, con richiamo a Cons. St., VII, n. 4029/2025 e n. 1247/2016, e con distrazione in favore del difensore antistatario.