Esecuzione del giudicato sulla Carta del docente e commissario ad acta (TAR Sicilia n. 1274 del 04.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
In sede di ottemperanza al giudicato formatosi su una sentenza del giudice ordinario che ha riconosciuto il diritto all’assegnazione della Carta elettronica del docente, il giudice amministrativo condanna l’amministrazione scolastica all’integrale esecuzione del titolo. L’obbligo comprende il rilascio della Carta e l’accredito degli importi per gli anni scolastici riconosciuti, oltre interessi legali o rivalutazione ai sensi dell’art. 22 comma 36 della L. 724/94, dalla data del diritto all’accredito fino alla concreta attribuzione. Decorso inutilmente il termine assegnato, va nominato il commissario ad acta per il caso di persistente inadempimento. L’amministrazione che non deduca l’avvenuto pagamento né eccepisca fatti estintivi del credito resta soccombente.

Il Fatto

Sei docenti hanno agito davanti al TAR Sicilia per l’ottemperanza alla sentenza n. 863, depositata dal Tribunale di Termini Imerese il 2/8/2024 e passata in giudicato, come attestato dalla Cancelleria il 13/10/2025. Il giudice ordinario aveva riconosciuto a ciascuno il diritto all’assegnazione della Carta elettronica del docente ex L. 107/2015 per determinati anni scolastici, con obbligo di erogare somme tramite buoni di spesa di corrispondente valore nominale, oltre interessi e spese.

Il titolo era stato notificato all’amministrazione scolastica il 3/9/2024. Decorso il termine dilatorio di 120 giorni ex art. 14 comma 1 del D.L. 669/1996, l’amministrazione è rimasta inerte. I ricorrenti hanno quindi chiesto al giudice amministrativo di dare esecuzione al giudicato.

La Motivazione della Corte

Il Collegio richiama i propri precedenti conformi, tra cui le sentenze della Sezione 22/5/2025 n. 1116 e 25/6/2025 n. 1410, per affermare la fondatezza del ricorso. Il titolo azionato è una pronuncia di condanna pecuniaria dell’amministrazione, divenuta definitiva.

Il giudice verifica il rispetto delle formalità e dei termini di legge per la notifica della sentenza all’amministrazione debitrice. La notifica risulta effettuata il 3/9/2024, con conseguente decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 comma 1 del D.L. 669/1996.

Elemento decisivo è il comportamento processuale della resistente. Costituendosi, l’amministrazione non ha dedotto di avere già corrisposto le somme dovute, né ha eccepito l’intervento di fatti modificativi o estintivi delle ragioni di credito dei ricorrenti. L’inadempimento resta pertanto non contestato.

Il Tribunale condanna l’amministrazione a rilasciare la Carta del docente e ad accreditare gli importi indicati nella sentenza per gli anni scolastici riconosciuti, oltre interessi o rivalutazione ai sensi dell’art. 22 comma 36 della L. 724/94, dalla data del diritto all’accredito fino alla concreta attribuzione, entro sessanta giorni dalla comunicazione o dalla notificazione della presente sentenza.

Per il caso di ulteriore inerzia viene nominato sin d’ora commissario ad acta il Direttore generale della competente Direzione del Ministero dell’Istruzione e del Merito, con facoltà di subdelega. Il commissario si attiva su istanza di parte in caso di vana scadenza del termine e provvede entro ulteriori sessanta giorni. Le spese di lite seguono la soccombenza e sono liquidate secondo i minimi tariffari del d.m. n. 55/2014 per le procedure esecutive mobiliari.