Esecuzione del giudicato e commissario ad acta per indennizzo da emotrasfusione (TAR Puglia n. 982 del 18.09.2024)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza, la condizione di procedibilità è integrata dal decorso infruttuoso del termine di 120 giorni previsto dall’art. 14 del D.L. n. 669/1996, convertito dalla legge n. 30/1997, dalla notificazione della sentenza munita di formula esecutiva all’Amministrazione debitrice. Accertato l’inadempimento del giudicato, il giudice amministrativo ordina all’Amministrazione di dare esecuzione alla sentenza e, per il caso di ulteriore inerzia, nomina sin d’ora il commissario ad acta. La compensazione delle spese è giustificata dalla scarsa durata dell’inadempimento e dalla limitata attività difensiva richiesta.

Il Fatto

Il ricorrente aveva convenuto il Ministero della Salute davanti al Tribunale di Trani per ottenere l’indennizzo ex legge n. 210/1992, conseguente a infezione epatica contratta per emotrasfusioni subite in un ricovero ospedaliero. Il Giudice del lavoro, con sentenza n. 890 del 18.05.2021, ne aveva dichiarato il diritto e condannato l’Amministrazione al pagamento dell’indennizzo di settima categoria, oltre interessi e rivalutazione.

La Corte d’Appello di Bari, Sezione Lavoro, con sentenza n. 1403/2023, aveva rigettato l’appello e confermato la decisione. Il giudicato si era formato, come da attestazione del 21.09.2023. Notificata la sentenza esecutiva il 25.09.2023, il Ministero non aveva adempiuto: il ricorrente ha quindi proposto ricorso per ottemperanza, chiedendo la nomina di un commissario ad acta.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva anzitutto la sussistenza della condizione di procedibilità. La sentenza è passata in giudicato ed è munita di formula esecutiva; è stata notificata al Ministero il 25 settembre 2023. Da quella data è decorso inutilmente il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14 del D.L. n. 669/1996, senza che risulti alcun adempimento.

Accertato il presupposto processuale, il ricorso è ammissibile e fondato nel merito. Il Tribunale ordina al Ministero della Salute di dare esecuzione alla sentenza e di pagare le somme liquidate entro 60 giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della decisione.

Per l’ipotesi di ulteriore inadempimento, il Collegio nomina sin d’ora quale commissario ad acta il Direttore generale della Direzione generale della vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure, con facoltà di delega e senza diritto al compenso. Il commissario dovrà provvedere all’integrale esecuzione entro l’ulteriore termine di 60 giorni, decorrente dalla comunicazione dell’inutile decorso del primo termine.

Le spese di giudizio sono integralmente compensate tra le parti, tenuto conto della scarsa durata dell’inadempimento e della limitata attività difensiva richiesta.