Estinzione per rinuncia, spese al ricorrente nell’opposizione (TAR Lazio n. 5932 del 30.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
La rinuncia al ricorso, nel processo amministrativo, è rimessa integralmente alla parte che agisce ed è sottoposta alle sole condizioni della provenienza dalla parte o dal suo procuratore munito di mandato speciale e dell’intervenuta conoscenza formale della controparte, da conseguirsi mediante notifica o dichiarazione agli atti, ovvero attraverso forme equipollenti. La rinuncia deve essere notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza e, se le parti che hanno interesse alla prosecuzione non si oppongono, il processo si estingue. In caso di opposizione alla rinuncia, le spese di lite, ai sensi dell’art. 84, comma 2, c.p.a., sono poste a carico del ricorrente, pur potendo essere parzialmente compensate in considerazione della complessità della vicenda e dell’intervenuta revoca parziale del provvedimento impugnato.

Il Fatto

La società ricorrente, prestatore di servizi aeroportuali di assistenza a terra, impugnava il provvedimento con cui l’ENAC aveva disposto la sospensione del certificato di idoneità per la durata di tre mesi, nonché la comunicazione di avvio del relativo procedimento e le note della Direzione Territoriale Sardegna. Con motivi aggiunti, la società contestava altresì il provvedimento di revoca parziale della sospensione, nella parte in cui non estendeva i suoi effetti anche all’attività di assistenza a terra, e l’art. 9 del Regolamento ENAC sulla certificazione dei prestatori di servizi aeroportuali.

Nel corso del giudizio, la società ricorrente depositava atto di rinuncia al ricorso, chiedendo la compensazione delle spese di lite, in considerazione della complessità della vicenda e dell’intervenuta revoca parziale del provvedimento impugnato. La rinuncia veniva notificata alle controparti. Il difensore della società di gestione aeroportuale si opponeva alla richiesta di compensazione delle spese con dichiarazione resa in udienza.

La Motivazione della Corte

Il TAR Lazio ha preso atto della rinuncia al ricorso, ritenendola ritualmente proposta ai sensi dell’art. 84, comma 1, c.p.a., e ha dichiarato l’estinzione del giudizio ai sensi degli artt. 35, comma 2, lett. c) e 84 c.p.a. La Corte ha precisato che l’abbandono del ricorso è integralmente rimesso alla parte che agisce ed è soggetto esclusivamente alla provenienza dalla parte o dal suo procuratore espressamente autorizzato e alla conoscenza formale della controparte, da conseguirsi mediante notifica o dichiarazione agli atti, nonché ad altre forme equipollenti, come la dichiarazione resa in udienza. Ha inoltre rilevato che le controparti non hanno manifestato opposizione alla rinuncia.

Quanto alle spese di lite, la Corte ha applicato la regola dell’art. 84, comma 2, c.p.a., che le pone a carico del ricorrente in caso di rinuncia, salva diversa convenzione tra le parti. A fronte dell’opposizione del difensore della società di gestione aeroportuale alla richiesta di compensazione avanzata dalla ricorrente, il Collegio ha ritenuto di dover porre le spese a carico della società ricorrente, disponendo una parziale compensazione in ragione dell’intervenuta revoca parziale del provvedimento di sospensione e della complessità della vicenda contenziosa.

Le spese sono state liquidate nella misura di € 1.500,00 ciascuna in favore dell’ENAC e della società di gestione aeroportuale, mentre sono state compensate nei confronti del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, che non aveva svolto attività difensiva, essendosi costituito con formula di stile. Il Collegio ha infine ordinato l’esecuzione della sentenza da parte dell’autorità amministrativa.