Estinzione obbligo ripiano dispositivi medici con versamento quota 25% (TAR Lazio n. 6154 del 02.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
L’art. 7 del D.L. n. 95/2025 prevede che, per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, gli obblighi a carico delle aziende fornitrici di dispositivi medici previsti dall’art. 9-ter, comma 9, del D.L. n. 78/2015 e dall’art. 8, comma 3, del D.L. n. 34/2023 si intendono assolti con il versamento, entro trenta giorni dall’entrata in vigore della legge di conversione, della quota del 25% degli importi indicati nei provvedimenti regionali e provinciali. L’integrale versamento della quota ridotta estingue l’obbligazione, precludendo ogni ulteriore azione giurisdizionale. La declaratoria di cessazione della materia del contendere consegue all’accertamento del versamento da parte delle regioni, con compensazione delle spese di lite.

Il Fatto

La società ricorrente impugnava dinanzi al TAR Lazio il decreto del Ministero della Salute del 6 luglio 2022, recante la certificazione del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015-2018, nonché le linee guida ministeriali del 6 ottobre 2022, le circolari interministeriali, gli accordi Stato-Regioni e la determinazione della Regione Umbria n. 13106 del 14 dicembre 2022. La società chiedeva l’annullamento di tali atti, contestando la legittimità del ripiano a proprio carico per gli anni in questione.

Il Ministero della Salute, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, la Presidenza del Consiglio dei Ministri e la Conferenza permanente Stato-Regioni si costituivano in giudizio, mentre la Regione Umbria e le aziende sanitarie locali non si costituivano.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha dato atto che, all’udienza straordinaria di smaltimento dell’arretrato del 27 marzo 2026, il difensore della società ricorrente ha dichiarato la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione del ricorso, ai sensi dell’art. 7 del D.L. n. 95/2025, a seguito dell’intervenuto versamento della quota del 25% ivi prevista.

La Corte ha richiamato la disposizione dell’art. 7 del D.L. n. 95/2025, convertito con legge 26 maggio 2023, n. 56, che introduce una disciplina speciale di definizione delle controversie relative al ripiano del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici. La norma considera assolti gli obblighi delle aziende fornitrici con il versamento della quota ridotta del 25% degli importi indicati nei provvedimenti regionali e provinciali di cui all’art. 9-ter, comma 9-bis, del D.L. n. 78/2015.

La norma chiarisce che l’integrale versamento estingue l’obbligazione gravante sulle aziende per gli anni 2015-2018 e preclude loro ogni ulteriore azione giurisdizionale connessa. Decorso il termine, le regioni accertano l’avvenuto versamento con provvedimenti pubblicati e comunicati alla segreteria del TAR Lazio, determinando la cessazione della materia del contendere con riferimento ai ricorsi esperiti avverso i provvedimenti regionali e provinciali, con compensazione delle spese di lite.

Il Collegio ha pertanto dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., disponendo la compensazione delle spese tra le parti costituite per giusti motivi.