Improcedibilità del ricorso per mancata integrazione del contraddittorio per pubblici proclami (TAR Lazio n. 1204 del 21.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il giudice amministrativo che abbia ordinato l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami fissa un termine perentorio per l’adempimento e per il deposito della relativa attestazione. La mancata tempestiva notificazione e deposito dell’atto di integrazione determina l’improcedibilità del ricorso ai sensi del combinato disposto degli artt. 35, comma 1, lettera c), e 49, comma 3, c.p.a. La definizione in rito preclude l’esame nel merito dei motivi, anche quando sia stata formulata istanza di passaggio in decisione. La declaratoria di improcedibilità è giustificata dall’esigenza di assicurare l’effettività del contraddittorio nei confronti dei controinteressati.

Il Fatto

I ricorrenti hanno impugnato l’esito della prova orale del concorso per titoli ed esami per l’accesso ai ruoli del personale docente della scuola secondaria, indetto ai sensi dell’art. 3, comma 7, del D.M. 26 ottobre 2023, n. 205, relativamente alla classe di concorso A027 per la Regione Lazio, chiedendo l’annullamento della prova e la sua ripetizione davanti a Commissione in diversa composizione. Espongono di avere superato la prova scritta ma non quella orale e di dolersi delle modalità di svolgimento e delle griglie di valutazione.

Con motivi aggiunti hanno impugnato anche la graduatoria definitiva di merito. Il ricorso è stato affidato a due motivi: illegittimità dei quadri di riferimento e delle modalità di sorteggio dei temi; violazione dell’art. 6, comma 4, del d.P.R. n. 487/1994 e dei principi di cui all’art. 97 Cost.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha rilevato in via preliminare che il ricorso non era stato notificato ad alcun controinteressato, pur essendo stata richiesta l’impugnazione dell’intera prova orale. Ha formulato avviso di possibile inammissibilità e, successivamente, all’esito dell’impugnazione della graduatoria, ha ordinato l’integrazione del contraddittorio per pubblici proclami, richiamando i criteri della propria ordinanza n. 836 del 2019.

All’udienza pubblica del 12 gennaio 2026 il Collegio ha rilevato la mancata produzione dell’attestazione di avvenuta notifica per pubblici proclami ed ha formulato avviso ai sensi dell’art. 73, comma 3, c.p.a., prospettando la possibile improcedibilità per mancata integrazione del contraddittorio nei termini assegnati, oltre che la possibile inammissibilità per difetto dei presupposti del gravame collettivo.

Il Collegio ha ricordato che, secondo la richiamata ordinanza, le pubblicazioni devono essere effettuate, pena l’improcedibilità, nel termine perentorio di trenta giorni dalla comunicazione dell’ordinanza che le dispone, con deposito dell’attestazione presso la Segreteria della Sezione entro dieci giorni dal primo adempimento. I ricorrenti non hanno provveduto.

Da tale omissione deriva l’improcedibilità dei gravami, in applicazione del combinato disposto degli artt. 35, comma 1, lettera c), e 49, comma 3, c.p.a. La norma stabilisce che, se l’atto di integrazione del contraddittorio non è tempestivamente notificato e depositato, il giudice provvede ai sensi dell’art. 35. La definizione in rito ha assorbito ogni valutazione nel merito.

Conclusivamente, ricorso e motivi aggiunti sono stati dichiarati improcedibili. La definizione in rito della controversia ha giustificato la compensazione delle spese di lite tra le parti.