Ricorso improcedibile per rinuncia e sopravvenuta carenza d’interesse (TAR Lazio n. 4039 del 03.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel processo amministrativo, connotato dalla natura soggettiva della giurisdizione, la rinuncia al ricorso dichiarata espressamente dalla parte ricorrente, con contestuale affermazione della sopravvenuta perdita di interesse alla decisione, obbliga il giudice a dichiarare l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse. Il giudice amministrativo, in ossequio al principio dispositivo, non ha il potere di procedere d’ufficio né di sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell’interesse ad agire. L’atto di rinuncia, anche se non notificato alle altre parti, può essere valutato dal giudice per dichiarare l’improcedibilità. La natura meramente processuale della decisione giustifica la compensazione delle spese di lite.

Il Fatto

Il ricorrente, volontario in ferma breve, partecipava al concorso pubblico per l’assunzione di 1.381 allievi agenti della Polizia di Stato, indetto con decreto del 20 maggio 2022. Con decreto notificato il 20.10.2022, l’amministrazione ne disponeva l’esclusione, ritenendolo privo dei requisiti prescritti, in quanto destinatario di un provvedimento prefettizio di invito a non fare uso di sostanze stupefacenti o psicotrope, emesso ai sensi dell’art. 75 del d.P.R. n. 309/1990.

Il ricorrente impugnava l’esclusione, la graduatoria definitiva e il provvedimento prefettizio, chiedendo l’accertamento del diritto alla riammissione e il risarcimento del danno. L’istanza cautelare veniva respinta con ordinanza del 9.12.2022. Con memoria depositata il 15.12.2025, il ricorrente rinunciava al ricorso, dichiarando di non avervi più interesse: la causa veniva trattenuta in decisione all’udienza pubblica di smaltimento del 23 gennaio 2026.

La Motivazione della Corte

Il collegio richiama il principio per cui il processo amministrativo è connotato dalla natura soggettiva della giurisdizione, con la conseguenza che l’introduzione del giudizio e la sua prosecuzione restano nella disponibilità della parte (ex multis, Cons. Stato, sez. VI, 20 marzo 2020, n. 1986). Fino al momento in cui la causa è trattenuta per la decisione, il ricorrente ha piena disponibilità dell’azione e può rinunciarvi o dichiarare di avere perduto ogni interesse.

La declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse costituisce l’esito necessario quando la parte dichiari tale sopravvenienza, non potendo il giudice procedere d’ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse ad agire. Il collegio cita, sul punto, i precedenti di T.A.R. Campania, Napoli, sez. VIII, 1 luglio 2020, n. 2782 e T.A.R. Lazio, Roma, sez. I quater, 25 giugno 2020, n. 7114.

Il tribunale rileva altresì che l’atto di rinuncia, anche se non notificato alle altre parti, può comunque essere valutato per dichiarare l’improcedibilità. Nel caso di specie, avendo il ricorrente espressamente dichiarato di non aver più interesse alla decisione, sussiste la condizione per la declaratoria di improcedibilità, con compensazione delle spese di lite in ragione della natura processuale della decisione.