Improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse nella ripartizione dei budget sanitari (TAR Calabria n. 188 del 30.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso proposto avverso i decreti commissariali di ripartizione tra le Aziende Sanitarie Provinciali del budget destinato all’acquisto di prestazioni sanitarie è dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse quando, nelle more del giudizio, l’amministrazione abbia integralmente riconosciuto la remunerazione della produzione erogata, così satisfacendo l’interesse sostanziale del ricorrente. La sopravvenuta soddisfazione della pretesa determina la cessazione della materia del contendere in senso processuale, con conseguente improcedibilità del ricorso. Le spese di lite possono essere compensate, salvo il rimborso del contributo unificato in favore del ricorrente ai sensi dell’art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002.

Il Fatto

La ricorrente, struttura privata accreditata operante nel settore della riabilitazione, ha impugnato i decreti del Commissario ad acta per l’attuazione del piano di rientro dal deficit sanitario della Regione Calabria con cui sono stati definiti i livelli massimi di finanziamento alle Aziende Sanitarie Provinciali per l’acquisto di prestazioni di rete specialistica ambulatoriale e di prestazioni APA e PAC rese da strutture private accreditate con oneri a carico del Servizio Sanitario Regionale per il triennio 2022-2024.

Con motivi aggiunti la ricorrente ha esteso l’impugnazione al successivo decreto commissariale che, sostituendo una tabella, ha confermato integralmente la disciplina precedente. La controversia è stata differita a udienza successiva per consentire chiarimenti sull’eventuale impugnazione dei provvedimenti di ripartizione adottati dall’ASP. Nelle more, l’amministrazione sanitaria ha rivalutato l’assegnazione dei budget.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che la questione centrale non attiene al merito della ripartizione dei budget, ma alla sopravvenuta carenza di interesse alla decisione. La ricorrente ha dedotto che, in pendenza del giudizio, l’amministrazione ha riconosciuto, per le prestazioni ambulatoriali di radioterapia e dialisi, la remunerazione della produzione complessivamente erogata.

Tale sopravvenienza integra una satisfazione dell’interesse sostanziale che aveva giustificato il ricorso. Di conseguenza il Collegio dichiara l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.

In punto di spese, il Tribunale osserva che la sopravvenienza è stata denunciata dalla parte solo a seguito di sollecitazione del giudice. Su tale base ritiene di compensare integralmente le spese di lite tra le parti.

Fa eccezione il contributo unificato, che deve essere rimborsato dalla amministrazioni intimate in favore del soggetto ricorrente ai sensi dell’art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002. La sentenza è eseguita dall’autorità amministrativa.