Improcedibilità per sopravvenuta carenza d’interesse nel ripiano dei dispositivi medici (TAR Lazio n. 6133 del 02.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
La sopravvenuta carenza d’interesse alla definizione nel merito del ricorso, dichiarata dalla parte ricorrente all’udienza di discussione, determina l’improcedibilità del ricorso ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm. La dichiarazione di non avere più interesse alla decisione, resa dalla parte che ha proposto l’impugnazione, comporta l’obbligo del giudice amministrativo di pronunciare l’improcedibilità del ricorso, senza necessità di esaminare il merito delle censure dedotte. La peculiarità e le circostanze della controversia possono giustificare la compensazione integrale delle spese di lite tra le parti, in deroga al principio di soccombenza.

Il Fatto

La società ricorrente, fornitrice di dispositivi medici, ha impugnato davanti al TAR Lazio una pluralità di atti, tra cui i decreti del Ministero della Salute del 6 luglio 2022 e del 6 ottobre 2022, rispettivamente recanti la certificazione del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015-2018 e l’adozione delle linee guida propedeutiche all’emanazione dei provvedimenti regionali e provinciali di ripiano. Ha altresì impugnato l’Accordo Stato-Regioni del 7 novembre 2019, che ha definito i tetti di spesa regionali nella misura del 4,4% per gli stessi anni, nonché i decreti dell’Assessorato alla Salute della Regione Siciliana n. 1247 del 13 dicembre 2022 e n. 741 del 21 luglio 2023, con cui sono stati approvati e aggiornati gli elenchi delle aziende fornitrici di dispositivi medici soggette al ripiano per gli anni 2015-2018, con indicazione degli importi dovuti.

Il ricorso, integrato da motivi aggiunti, è stato ritualmente notificato e depositato. Si sono costituite in giudizio le Amministrazioni intimate, depositando memorie difensive.

La Motivazione della Corte

All’udienza straordinaria di smaltimento dell’arretrato del 27 marzo 2026, svolta in modalità telematica ai sensi dell’art. 87, comma 4-bis, cod. proc. amm., la società ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla definizione nel merito del ricorso.

Il Collegio ha rilevato che, a seguito di tale dichiarazione, non restasse che dichiarare l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza d’interesse. La scelta processuale della parte ricorrente ha infatti determinato il venir meno dell’interesse alla decisione, rendendo superfluo l’esame delle censure dedotte avverso i provvedimenti impugnati.

Quanto alle spese di lite, il Tribunale ha ritenuto che la peculiarità e le circostanze della controversia giustificassero la compensazione integrale tra le parti, in deroga al criterio della soccombenza. Il dispositivo ha quindi dichiarato il ricorso improcedibile, compensato le spese e ordinato l’esecuzione della sentenza da parte dell’autorità amministrativa.