Improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse nelle concessioni demaniali marittime (TAR Toscana n. 347 del 16.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel processo amministrativo la sopravvenuta carenza di interesse del ricorrente alla decisione del ricorso ne determina l’improcedibilità, ai sensi degli artt. 35, comma 1, lett. c), e 85, comma 9, cod. proc. amm. L’improcedibilità colpisce tanto il ricorso introduttivo quanto i motivi aggiunti, quando la parte dichiari di non avere più interesse alla definizione della controversia. La dichiarazione espressa della parte intervenuta in corso di causa preclude qualsiasi valutazione nel merito delle domande di annullamento e di condanna. In presenza di tale sopravvenienza, il giudice dichiara l’improcedibilità e provvede sulle spese secondo il criterio della compensazione.

Il Fatto

Il ricorrente, titolare di un rapporto concessorio demaniale marittimo per l’esercizio di attività turistico-ricreative e sportive, ha impugnato il diniego implicito del Comune di Viareggio sul proprio diritto al rinnovo della concessione, chiedendo in via gradata il rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia e la rimessione alla Corte costituzionale. Con successivi motivi aggiunti ha impugnato la delibera di Giunta e la determinazione dirigenziale che avevano fissato al 31.12.2024 il termine di efficacia delle concessioni.

Con memoria depositata il 23 dicembre 2025 la parte ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse al ricorso. All’udienza pubblica del 12 febbraio 2026 la causa è stata trattenuta in decisione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che la parte ricorrente, con atto depositato in corso di causa, ha espressamente dichiarato di non avere più interesse alla definizione del giudizio. Tale dichiarazione riguarda sia il ricorso introduttivo sia i motivi aggiunti, entrambi proposti per ottenere l’annullamento degli atti impugnati e la condanna dell’amministrazione comunale.

La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione impedisce al giudice di esaminare il merito delle domande, che restano integralmente assorbite. Il ricorso e i motivi aggiunti vengono pertanto dichiarati improcedibili per sopravvenuto difetto di interesse, ai sensi degli artt. 35, comma 1, lett. c), e 85, comma 9, cod. proc. amm.

Il Collegio non si pronuncia sulle questioni di compatibilità con gli artt. 49, 56 e 63 TFUE, sulla Direttiva 2006/123/CE, sull’art. 3, comma 1, legge n. 118/2022 e sull’art. 36 cod. nav., né sui profili di disapplicazione prospettati dalla difesa. Le domande di condanna formulate ai sensi dell’art. 34, comma 1, lett. c) ed e), cod. proc. amm. seguono la stessa sorte del ricorso principale.

Quanto alle spese di lite, il Collegio ritiene di doverle compensare tra le parti, in considerazione della sopravvenienza che ha determinato la definizione del giudizio. La presente sentenza è eseguita dall’autorità amministrativa.