Improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse nelle concessioni demaniali marittime (TAR Toscana n. 349 del 16.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
La sopravvenuta dichiarazione della parte ricorrente di non avere più interesse al ricorso determina l’improcedibilità del gravame e dei motivi aggiunti per difetto d’interesse, senza che il giudice possa scendere all’esame del merito. L’improcedibilità opera quale conseguenza automatica del venir meno dell’interesse, che costituisce condizione dell’azione e va verificata al momento della decisione. La circostanza che il ricorso coinvolga questioni di rilievo europeo e costituzionale — segnatamente il rinnovo delle concessioni demaniali marittime — non consente al giudice di superare la carenza di interesse sopravvenuta. In tale evenienza la compensazione delle spese di lite costituisce esito coerente con la natura della definizione processuale.

Il Fatto

La ricorrente, titolare di un rapporto concessorio su area demaniale marittima nel territorio comunale, ha impugnato gli atti con cui l’amministrazione comunale ha individuato al 31 dicembre 2024 il termine di efficacia delle concessioni e dei rapporti richiamati dalla legge n. 118/2022. Il ricorso introduttivo e i successivi motivi aggiunti prospettavano la qualificazione del rapporto come rapporto pluriennale di durata indefinita, con conseguente richiesta di disapplicazione della disciplina nazionale ritenuta incompatibile con il diritto dell’Unione, oltre a un rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia e alla rimessione di questioni alla Corte costituzionale.

Nel corso del giudizio la parte ha depositato memoria con cui ha dichiarato di non avere più interesse alla definizione del ricorso. La causa è stata trattenuta in decisione all’udienza del 12 febbraio 2026.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale prende atto della memoria depositata dalla ricorrente, con la quale è stata dichiarata la cessazione dell’interesse alla decisione. Questo dato processuale assume rilievo assorbente rispetto all’intero complesso delle domande articolate.

Il collegio richiama la regola per cui l’interesse a ricorrere costituisce condizione dell’azione e deve sussistere non solo al momento dell’instaurazione del giudizio, ma anche nel momento in cui il giudice è chiamato a decidere. Il venir meno di tale condizione, per fatto sopravvenuto e non contestato, rende improcedibile il ricorso.

La conseguenza è la dichiarazione di improcedibilità del ricorso e dei motivi aggiunti per sopravvenuto difetto d’interesse. Il Tribunale non esamina quindi le questioni pregiudiziali e di legittimità prospettate, che restano assorbite dalla definizione in rito.

Quanto alle spese di lite, il collegio ne dispone la compensazione, in coerenza con la natura della definizione e con l’assenza di una parte soccombente in senso sostanziale. La sentenza è eseguita dall’autorità amministrativa.