Irrilevanti gli impedimenti soggettivi del candidato al concorso pubblico (TAR Lazio n. 279 del 08.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel pubblico concorso, gli impedimenti soggettivi del concorrente alla partecipazione a una prova non rilevano, neppure quando siano causati da caso fortuito o forza maggiore. Prevale, infatti, il principio generale della contestualità delle prove, quale corollario della par condicio tra candidati, ai quali devono applicarsi le medesime condizioni di espletamento e di valutazione. L’eccezionalità della situazione pandemica non giustifica una deroga a tale regola. Il candidato che, per contagio da Covid-19, non abbia potuto sostenere la prova scritta non ha diritto allo svolgimento di una prova suppletiva.

Il Fatto

Il ricorrente non ha potuto partecipare alla prova scritta del concorso ordinario, per titoli ed esami, finalizzato al reclutamento del personale docente per la classe di concorso ADEE – Sostegno Primaria per la Regione Molise. La mancata partecipazione è dipesa dall’essere stato sottoposto a misure sanitarie restrittive per contagio da Virus Covid-19.

Non essendogli stato consentito l’accesso a una prova suppletiva, il candidato ha impugnato il provvedimento con cui il Ministero dell’Istruzione – U.S.R. per il Molise ha pubblicato la graduatoria di merito, il successivo provvedimento di rettifica, nella parte in cui non è inserito il suo nominativo, nonché il bando di concorso nella parte in cui non prevede prove suppletive per caso fortuito o forza maggiore. Si sono costituite le Amministrazioni intimate per resistere al ricorso.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha ritenuto il ricorso infondato, prescindendo dall’integrazione del contraddittorio nei confronti dei controinteressati inseriti nelle graduatorie impugnate. Il Tribunale ha richiamato, ai sensi dell’art. 74 c.p.a., la giurisprudenza del Consiglio di Stato intervenuta sulla questione, in particolare Consiglio di Stato, sez. VII, sent. n. 10914 del 2022, che ha operato un deciso revirement rispetto ai precedenti di segno opposto dello stesso giudice di appello.

In tale decisione è stato richiamato il principio generale dell’irrilevanza degli impedimenti soggettivi dei concorrenti alla partecipazione a un pubblico concorso, anche qualora causati da caso fortuito o forza maggiore. Si è ritenuta la piena operatività di tale principio anche nell’ambito della pandemia, al fine di tutelare un altro principio generale, quello della contestualità delle prove.

Quest’ultimo costituisce corollario della par condicio tra candidati, in ossequio alla quale devono valere, per costoro, le medesime condizioni di espletamento e di valutazione delle prove. La giurisprudenza richiamata è stata confermata in diverse successive sentenze e non sono emerse, in assenza di deduzioni specifiche da parte del ricorrente, ragioni per discostarsi da tale orientamento.

Il Collegio ha inoltre rilevato che il ricorrente non ha coltivato in alcun modo il ricorso e che, sotto tale profilo, non si ravvisano elementi per superare il richiamato indirizzo. Il ricorso è stato pertanto respinto. Le spese di lite sono state compensate tra le parti, in considerazione del contrasto giurisprudenziale che ha caratterizzato la questione.