Ottemperanza al giudicato sul bonus carta docente e nomina del commissario ad acta (TAR Sardegna n. 383 del 02.05.2025)

Principi di diritto (Massima)
In sede di ottemperanza al giudicato formatosi su sentenza del giudice ordinario del lavoro, il giudice amministrativo accerta l’incompletezza dell’esecuzione e nomina commissario ad acta per la parte residua. La nomina può essere conferita al dirigente della stessa amministrazione debitrice, già inserito nella sua struttura, senza liquidazione di alcun compenso commissariale. Quando l’amministrazione ha eseguito parte del giudicato nelle more del ricorso, va dichiarata la cessazione della materia del contendere limitatamente a tale parte. La richiesta di ulteriore differimento può essere respinta quando la difesa pubblica non offre elementi utili per una soluzione bonaria.

Il Fatto

La ricorrente, docente di ruolo, otteneva dal Tribunale di Sassari, Sezione Lavoro, con sentenza n. 244/2024 dell’8 maggio 2024, la condanna del Ministero dell’Istruzione e del Merito al riconoscimento del contributo della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente per sei anni scolastici, oltre interessi legali e spese di lite.

Notificata la sentenza e richiesto formalmente il pagamento, la ricorrente proponeva ricorso per ottemperanza dinanzi al TAR Sardegna, chiedendo la condanna all’esecuzione del giudicato e la nomina di un commissario ad acta. Nelle more del giudizio l’amministrazione pagava il bonus e le spese legali, lasciando ineseguito il solo capitolo sugli interessi.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che il giudicato del giudice del lavoro è rimasto ineseguito quanto al riconoscimento degli interessi. Il TAR aveva già concesso all’amministrazione un termine di novanta giorni per l’adempimento spontaneo, nel tentativo di favorire l’esecuzione senza intervento sostitutivo.

Alla camera di consiglio del 16 aprile 2025 la difesa della ricorrente conferma la persistenza del mancato integrale pagamento. La difesa dell’amministrazione si limita a dichiarare di aver sollecitato gli uffici, senza fornire indicazioni utili per una soluzione bonaria. Il Collegio esclude quindi ogni ulteriore differimento dell’udienza.

Integrato il presupposto dell’art. 114 cod. proc. amm., l’istanza di nomina del commissario ad acta va accolta. Il commissario è individuato nel Direttore Generale della Direzione generale per il personale scolastico del Ministero, con facoltà di delega ad altro dirigente dell’ufficio e termine di sessanta giorni dalla notifica o comunicazione della decisione.

Trattandosi di funzioni affidate a un dipendente pubblico già inserito nella struttura dell’amministrazione debitrice, il Collegio esclude la liquidazione di alcun compenso commissariale. Le spese del giudizio seguono la soccombenza e sono liquidate in misura ridotta, tenendo conto della serialità della causa e della quasi completa esecuzione del giudicato, con distrazione in favore dei procuratori antistatari.

Il dispositivo dichiara pertanto la cessazione della materia del contendere per il pagamento del bonus e la refusione delle spese, e accoglie il ricorso per la parte residua relativa agli interessi.