Ottemperanza al giudicato sulla Carta elettronica del docente (TAR Friuli-Venezia Giulia n. 641 del 30.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il giudizio di ottemperanza di cui all’art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. è procedibile quando sia decorso il termine di 120 giorni dalla notifica della sentenza in copia conforme e prima della proposizione del ricorso, ai sensi dell’art. 14 d.l. n. 669/1996. Accertato il giudicato e l’inottemperanza dell’Amministrazione, il giudice amministrativo ordina l’esecuzione integrale entro il termine assegnato, con adozione delle misure di cui all’art. 114 cod. proc. amm.. Il Collegio nomina commissario ad acta il dirigente indicato, attivabile su istanza del creditore decorso inutilmente il termine, ed esclude la condanna ad astreinte quando la procedura di ottemperanza sia stringente e celere.

Il Fatto

I ricorrenti, docenti con contratti a tempo determinato, hanno ottenuto dal Tribunale di Pordenone una sentenza che ha dichiarato il loro diritto al beneficio economico di € 500,00 annui tramite la Carta elettronica del docente e ha condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito a corrispondere le somme, oltre interessi e spese.

Formatosi il giudicato, i ricorrenti hanno proposto ricorso per ottemperanza, chiedendo l’esecuzione delle statuizioni, la condanna alle spese del giudizio e il pagamento di ulteriori somme per ogni giorno di inadempimento. Il Ministero ha eccepito l’inammissibilità e l’infondatezza del ricorso.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha preliminarmente verificato la procedibilità del ricorso. Sulla sentenza si è formato il giudicato, attestato in atti, ed è decorso, dopo la notifica in copia conforme e prima della proposizione del ricorso, il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14 d.l. n. 669/1996.

Nel merito il ricorso è stato ritenuto fondato. Il Collegio ha richiamato il precedente di questo T.A.R. e i numerosi conformi, rilevando che l’Amministrazione non ha ottemperato alle statuizioni del giudicato, non avendo versato le somme dovute per le annualità indicate mediante assegnazione della Carta elettronica del docente.

Il ricorso è stato pertanto accolto con adozione delle misure di cui all’art. 114 cod. proc. amm., dichiarando l’obbligo dell’Amministrazione di dare esecuzione integrale entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione della decisione.

Per il caso di inutile decorso del termine, è stato nominato commissario ad acta il Direttore Generale preposto alla competente Direzione Generale, che assumerà le funzioni solo se investito dal creditore con propria istanza e provvederà entro i successivi 60 giorni. All’attività demandata non è dovuto alcun compenso, rientrando nei compiti istituzionali.

Quanto alle spese, essendo l’inadempimento non controverso al momento della presentazione del ricorso, il Ministero è stato condannato al pagamento delle spese, liquidate tenendo conto dell’attività minima e stereotipata richiesta, oltre al rimborso del contributo unificato. Il Collegio ha escluso la condanna ad astreinte ex art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm. in ragione della stringente e celere procedura di ottemperanza disposta.