Ottemperanza al giudicato e carta elettronica docente (TAR Sicilia n. 2041 del 13.07.2026)

Principi di diritto (Massima)
In materia di ottemperanza al giudicato formatosi su sentenza del giudice ordinario, il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 del D.L. n. 669/1996 decorre dalla notificazione del titolo esecutivo e la sua violazione rende il ricorso improcedibile. Il ricorso è ammissibile solo se il titolo è divenuto definitivo, dovendosi comprovare il passaggio in giudicato mediante attestazione di cancelleria, salvo che si tratti di ottemperanza a sentenze del giudice amministrativo. Accertata la perdurante inottemperanza della P.A., il giudice ordina all’amministrazione di dare esecuzione al giudicato entro un termine, nominando sin d’ora il commissario ad acta per l’ipotesi di ulteriore inerzia.

Il Fatto

Con sentenza del Tribunale di Barcellona Pozzo di Gotto in funzione di Giudice del lavoro n. 375/2025 del 16/04/2025 era stato riconosciuto ai ricorrenti il diritto all’erogazione della somma di € 500,00 annui di cui all’art. 1, comma 121, legge n. 107/2015 e al pedissequo DPCM 23.9.2015, finalizzata all’acquisto di beni e servizi formativi (c.d. carta elettronica del docente). Il Ministero dell’Istruzione e del Merito era stato condannato a conferire il beneficio, previa emissione della Carta e accredito della somma per l’anno scolastico 2024/2025.

Nonostante la notifica della sentenza, avvenuta il 06/06/2025, l’amministrazione non aveva adempiuto. Decorso il termine dilatorio, i ricorrenti hanno proposto ricorso per ottemperanza, senza che il Ministero si costituisse in giudizio.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha preliminarmente verificato il rispetto del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, previsto dall’art. 14 del D.L. n. 669/1996 e successive modifiche. Poiché la notifica del ricorso è avvenuta dopo undici mesi dalla notifica della sentenza, il requisito è soddisfatto.

È stato poi accertato il passaggio in giudicato della sentenza, condizione necessaria ogni qual volta non si tratti di ottemperanza a sentenze del giudice amministrativo. Sul punto il Collegio richiama Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza 28 dicembre 2011, n. 6905. Il giudicato risulta comprovato dall’attestazione di segreteria.

Nel merito, la pretesa dei ricorrenti trova fondamento nella sentenza azionata. Il ricorso è pertanto accolto, con ordine al Ministero di conferire il beneficio riconosciuto, previa emissione della Carta Docente e accredito della somma, oltre interessi e rivalutazione, entro il termine di 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza.

Per l’ipotesi di inottemperanza, il Collegio nomina sin d’ora quale commissario ad acta il responsabile della competente Direzione Generale del Ministero, con facoltà di delega a funzionario di posizione apicale, affinché assicuri l’ottemperanza entro ulteriori 60 giorni dal vano scadere del primo termine.

Le spese processuali seguono la soccombenza e sono liquidate secondo la Tabella n. 16 dell’Allegato 1 al D.M. n. 55/2014, con distrazione in favore del difensore antistatario che ha dichiarato di avere anticipato le spese.