Esecuzione del giudicato formatosi sul decreto ingiuntivo del Giudice di Pace (TAR Campania n. 8295 del 22.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il giudizio di ottemperanza è ammissibile anche quando il titolo esecutivo è costituito da un decreto ingiuntivo emesso dal giudice ordinario in funzione di giudice del lavoro ed è passato in giudicato per mancata opposizione. Ai fini dell’esperibilità dell’azione esecutiva avanti il giudice amministrativo ai sensi dell’art. 114 cod. proc. amm., è necessario che sia decorso il termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, previsto dall’art. 14 del decreto legge n. 669/1996, convertito nella legge n. 30/1997. Grava sull’amministrazione intimata l’onere di dimostrare l’avvenuto adempimento. Il giudice amministrativo, accertata l’inerenza del credito alle competenze trasferite per successione tra amministrazioni, dichiara l’obbligo dell’ente subentrato di dare esecuzione al titolo e, in caso di ulteriore inottemperanza, nomina un commissario ad acta.

Il Fatto

La ricorrente, dipendente scolastica, ha agito avanti al giudice amministrativo per ottenere l’esecuzione del giudicato formatosi sul decreto ingiuntivo n. 95/2022 del Giudice di Pace di Gragnano, che aveva condannato l’amministrazione al pagamento di arretrati stipendiali e delle spese processuali. Il decreto, reso il 1° dicembre 2021 e depositato il 5 maggio 2022, non era stato opposto ed era divenuto definitivo.

Non essendo intervenuto il pagamento, la ricorrente ha chiesto al giudice amministrativo di dichiarare l’obbligo dell’amministrazione di dare esecuzione al titolo e di nominare un commissario ad acta per l’ipotesi di protratta inerzia. L’amministrazione intimata non si è costituita.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale ha innanzitutto verificato la legittimazione passiva dell’amministrazione intimata. Il Ministero originariamente condannato dal decreto ingiuntivo è stato soppresso e le competenze relative all’istruzione scolastica sono state trasferite al Ministero dell’Istruzione e del Merito, che dunque subentra nel rapporto obbligatorio.

Sul piano dei presupposti dell’ottemperanza, il giudice ha rilevato che il decreto ingiuntivo azionato è passato in giudicato per mancata opposizione, come attestato dalla certificazione di esecutorietà in atti. Il titolo è quindi idoneo a fondare l’azione esecutiva.

Ha inoltre accertato il decorso del termine di 120 giorni dalla notifica del titolo, prescritto dall’art. 14 del decreto legge n. 669/1996 ai fini dell’esperibilità dell’esecuzione nei confronti dell’amministrazione. Parte resistente, dal canto suo, non ha dimostrato di avere adempiuto, pur trattandosi di onere su di essa gravante.

Accertati i presupposti, il Tribunale ha dichiarato l’obbligo dell’amministrazione di dare esecuzione al decreto ingiuntivo entro sessanta giorni dalla comunicazione o dalla notificazione della sentenza, se anteriore. Ha liquidato l’importo capitale con gli interessi legali decorrenti dal deposito del decreto e le spese processuali come ivi fissate.

Ha infine accolto la richiesta di nominare sin d’ora un commissario ad acta, da attivare in caso di decorso infruttuoso del termine, con facoltà di delega, compenso liquidato in misura predeterminata e spese del giudizio poste a carico dell’amministrazione soccombente.