Ottemperanza all’obbligo di corresponsione degli interessi legali sul TFS (TAR Campania n. 4964 del 01.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza, la cessazione della materia del contendere va dichiarata solo in relazione alle pretese già integralmente soddisfatte dall’amministrazione. Se il provvedimento ottemperando ha riconosciuto il diritto alle somme dovute oltre agli interessi legali e l’amministrazione ha corrisposto la sola sorte capitale, permane l’interesse del ricorrente all’accertamento dell’inottemperanza parziale. Il giudice amministrativo ordina pertanto all’ente di dare piena esecuzione alla sentenza, provvedendo al pagamento degli interessi legali entro il termine assegnato, con nomina fin d’ora del commissario ad acta per l’ipotesi di ulteriore inerzia. La penalità di mora può essere esclusa quando il ritardo residuo riguardi accessori di modesta entità rispetto alla prestazione principale già eseguita.

Il Fatto

Il ricorrente ha agito in ottemperanza della sentenza con cui il TAR Campania aveva accertato il suo diritto al riconoscimento degli scatti stipendiali previsti dall’art. 6-bis d.l. 21 settembre 1987 n. 387 fra le voci computabili ai fini della liquidazione del trattamento di fine servizio, condannando l’INPS all’inclusione del beneficio nella base di calcolo, oltre interessi legali.

L’INPS si è costituito evidenziando di aver provveduto alla riliquidazione del trattamento a seguito della trasmissione della documentazione da parte dell’ente datore di lavoro e di aver corrisposto anche il contributo unificato. Il ricorrente ha replicato che la pretesa era stata soddisfatta solo parzialmente, non essendo stati pagati gli interessi legali. Ha chiesto la nomina di un commissario ad acta e la condanna alla penalità di mora.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha scrutinato singolarmente le voci della pretesa azionata in ottemperanza. Quanto al ricalcolo del trattamento mediante inclusione dei sei scatti nella base di calcolo e al rimborso del contributo unificato, l’amministrazione ha documentato l’avvenuto adempimento, con conseguente declaratoria di cessazione della materia del contendere.

Diversa è la sorte della domanda relativa agli accessori. La sentenza ottemperanda aveva condannato l’INPS al pagamento delle somme dovute oltre a interessi legali. Dagli atti non risulta che tali interessi siano stati corrisposti: non compaiono nel prospetto di calcolo depositato e la difesa dell’ente ha confermato in camera di consiglio che il pagamento non è ancora avvenuto.

Su questo punto il ricorso è stato accolto. Il TAR ha ordinato all’INPS di dare piena e integrale esecuzione alla sentenza, provvedendo al pagamento degli interessi legali sulle somme riconosciute ex art. 6-bis d.l. 21 settembre 1987 n. 387, entro sessanta giorni dalla comunicazione o dalla notifica di parte se anteriore.

Per l’ipotesi di ulteriore inottemperanza è stato nominato fin d’ora commissario ad acta il direttore della Direzione Centrale Pensioni dell’INPS, con facoltà di delega a dirigente o funzionario di adeguata professionalità. Il commissario è chiamato a dare corso al pagamento entro un ulteriore termine di sessanta giorni dalla comunicazione dell’inottemperanza, a cura del ricorrente.

La richiesta di penalità di mora è stata invece respinta: essendo già stata corrisposta la sorte capitale e residuando il solo pagamento degli interessi, il Collegio ha ritenuto di non applicare la misura coercitiva. Le spese, liquidate in euro 1.000,00 oltre accessori, seguono la soccombenza, con distrazione in favore dei difensori antistatari.