Ottemperanza alle spese liquidate al difensore antistatario e penalità di mora (TAR Liguria n. 1139 del 15.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il giudizio di ottemperanza è ammissibile anche per l’esecuzione delle statuizioni di condanna al pagamento delle spese processuali, comprese quelle liquidate in favore del difensore della parte vittoriosa che si sia dichiarato antistatario. Accertato il carattere esecutivo del titolo ai sensi dell’art. 112, comma 2, lett. a), cod. proc. amm. e decorso inutilmente il termine dilatorio di cui all’art. 14 del d.-l. n. 669/1996, il giudice amministrativo ordina all’Amministrazione di provvedere al pagamento entro un termine perentorio. All’inerzia consegue la nomina del commissario ad acta e, su richiesta di parte, la fissazione della penalità di mora ex art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm., commisurata agli interessi legali per ogni giorno di ritardo.

Il Fatto

Il ricorrente, difensore in proprio e dichiaratosi antistatario, ha chiesto l’ottemperanza di una sentenza del TAR Liguria con cui il Ministero dell’Interno era stato condannato al pagamento delle spese processuali, liquidate in euro 1.000,00 oltre accessori. La pretesa azionata riguarda esclusivamente il pagamento delle spese del giudizio.

Il ricorrente ha domandato che fosse ordinato all’Amministrazione di eseguire il giudicato, con nomina di un commissario ad acta per l’ipotesi di persistente inerzia e con fissazione della penalità di mora. Il Ministero, ritualmente intimato, non si è costituito. La causa è stata trattenuta in decisione alla camera di consiglio del 7 ottobre 2026.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dalla qualificazione del titolo. La sentenza azionata rientra tra i provvedimenti del giudice amministrativo che devono essere eseguiti dalla pubblica amministrazione, ai sensi dell’art. 112, comma 2, lett. a), cod. proc. amm.. Il giudizio di ottemperanza è pertanto lo strumento esperibile.

Il Tribunale affronta poi il profilo dell’ammissibilità. L’ottemperanza è esperibile anche per l’esecuzione delle statuizioni di condanna al pagamento delle spese di giudizio, ivi compresi i casi in cui le stesse siano liquidate in favore del difensore della parte vittoriosa dichiaratosi antistatario. Su questo punto il Collegio richiama il precedente del T.A.R. Lazio, sez. III, sent. n. 18733 del 25 ottobre 2024.

Quanto al presupposto dell’inerzia, risulta inutilmente decorso il termine dilatorio sancito dall’art. 14 del d.-l. n. 669/1996, convertito con modificazioni dalla legge n. 30/1997: la sentenza è stata notificata all’Amministrazione il 9 dicembre 2025. Constatata l’assenza di contestazioni nel merito da parte dell’intimata, il Collegio ordina al Ministero di provvedere al pagamento di euro 1.000, oltre spese generali 15% e accessori di legge, in favore del difensore.

L’esecuzione è imposta nel termine di sessanta giorni dalla comunicazione o notificazione della pronuncia. Per l’ipotesi di ulteriore inadempienza il Tribunale nomina commissario ad acta il Dirigente preposto alla Direzione Centrale per le Risorse finanziarie e strumentali del Ministero dell’Interno, con facoltà di delega a un funzionario, affinché provveda in via sostitutiva entro sessanta giorni su richiesta di parte. L’attività rientrando nei compiti istituzionali, non è dovuto alcun compenso al commissario.

Su richiesta di parte e in assenza di ragioni ostative, il Collegio fissa la penalità di mora nella misura degli interessi legali sugli importi da accreditare per ogni giorno di ritardo, con dies a quo al sessantesimo giorno dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione, e dies ad quem al giorno dell’esecuzione ovvero dell’insediamento del commissario. Le spese del giudizio seguono la soccombenza e sono liquidate in euro 500,00 per compensi, oltre accessori, tenuto conto della non particolare complessità delle questioni.