Pensione privilegiata, nesso di servizio escluso per artrosi del rachide (Corte dei Conti Sez. giur. Calabria n. 82 del 27.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il diritto alla pensione privilegiata ordinaria, ai sensi dell’art. 64 del d.P.R. n. 1092/1973, sorge quando sussista una infermità invalidante legata da un rapporto di causalità o concausalità efficiente e determinante a un fatto costituente adempimento di un obbligo di servizio. Non è sufficiente dedurre che l’infermità sia insorta nel corso del rapporto per farne derivare la dipendenza da causa di servizio. Il giudizio del Collegio medico legale presso la Corte dei conti, immunemente da vizi logici e giuridici e adeguatamente motivato, può essere condiviso dal giudice e fondare il rigetto della domanda. L’attività di servizio dedotta a sostegno della domanda deve essere provata dal ricorrente e non può desumersi da allegazioni generiche.

Il Fatto

La ricorrente, Sostituto Commissario Coordinatore della Polizia di Stato, collocata in quiescenza per fisica inabilità dal 6 agosto 2020, ha chiesto il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio dell’infermità “spondiloartrosi cervico-dorso-lombare”, ai fini della pensione privilegiata ordinaria di ottava categoria tab. A a vita, con riliquidazione del trattamento dal congedo, interessi e rivalutazione.

La Commissione medica ospedaliera aveva ascritto la patologia all’ottava categoria tab. A a vita. Il Comitato di verifica per le cause di servizio, con parere reso nell’adunanza n. 3207 del 14 dicembre 2022, ha invece escluso la dipendenza da causa di servizio, ritenendo l’infermità riconducibile a fatti dismetabolici-degenerativi e all’usura legata al progredire dell’età. Su tale base l’INPS, con la nota impugnata, ha rigettato l’istanza. La ricorrente ha censurato il giudizio medico-legale come stereotipato e non ancorato alla qualità e quantità del servizio, chiedendo in via istruttoria la CTU.

La Motivazione della Corte

Il giudice monocratico ha disposto consulenza medico-legale affidandola al Collegio medico legale presso la Corte dei conti, con quesito sulla riconducibilità dell’infermità a causa di servizio e sulla conseguente concessione della pensione diretta di privilegio a vita dalla data del congedo. Il Collegio, all’esito dell’esame diretto, ha riformulato il giudizio diagnostico in termini di segni di spondiloartrosi del rachide in toto a sfumata incidenza funzionale.

Secondo il consulente, un ruolo causale assoluto del servizio nell’insorgenza dell’artrosi è da escludersi, salvo casi di franca artrosi precoce post-traumatica. Una possibile correlazione concausale andrebbe ricercata in eventi traumatici o micro-traumatici ripetuti, legati a lavorazioni che implichino sovraccarico biomeccanico abituale e sistematico, non saltuario od occasionale. Il mantenimento di posture incongrue e la movimentazione manuale di carichi, in assenza di ausili efficaci, rappresentano condizioni di rischio più per discopatie che per artrosi.

Il Collegio ha rilevato che la documentazione di servizio disponibile non conferma un impegno fisico abituale e sistematico: le mansioni a maggiore impegno fisico risultano svolte in modo saltuario ed occasionale, senza superare quali-quantitativamente le normali attività connesse all’istituto. I servizi diurni e notturni, gli straordinari e le condizioni climatico-ambientali sfavorevoli costituiscono la norma per tale tipologia di lavoro. La movimentazione di faldoni e le perfrigerazioni climatiche, per come documentate, non assumono efficienza lesiva deterministica.

Il giudice ha quindi condiviso le conclusioni del parere, ritenendole congrue, ancorate all’analisi della documentazione e immuni da vizi logici e giuridici. Ha respinto le contestazioni della difesa e la richiesta istruttoria ulteriore, osservando che incombe sul ricorrente l’onere della prova di attività di servizio diverse da quelle risultanti dal fascicolo amministrativo. Le conclusioni della consulenza di parte non sono state ritenute dirimenti.

Alla luce dell’art. 64 del d.P.R. n. 1092/1973, il giudice ha escluso l’esistenza del nesso di causalità o concausalità tra l’infermità accertata e il servizio, rigettando il ricorso e condannando la ricorrente alle spese di lite, liquidate in favore dell’INPS e del Ministero dell’Interno in euro 1.500,00 ciascuno, oltre accessori di legge.