Resilienza climatica delle reti elettriche: attuazione PNRR in linea con il cronoprogramma (Corte dei Conti Sez. contr. gestione Stato n. 5 del 02.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
La Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato della Corte dei conti, nell’esercizio del controllo sulla gestione delle risorse del PNRR, verifica la corrispondenza dei risultati dell’attività amministrativa agli obiettivi stabiliti, valutando comparativamente costi, modi e tempi dell’azione amministrativa. L’attuazione dell’Investimento M2C2-I2.2 e della misura di scale up M7I2, finalizzati alla resilienza climatica delle reti elettriche, risulta coerente con il cronoprogramma del Piano, con un avanzamento finanziario significativo e un numero di progetti in corso i cui effetti, in termini di chilometri di rete resi resilienti, superano ampiamente i target finali. Il conseguimento dei risultati attesi è correlato alla capacità dell’amministrazione di presidiare le fasi attuative più ravvicinate alle scadenze, in particolare per la tempestiva acquisizione della documentazione probatoria.

Il Fatto

L’indagine ha ad oggetto il controllo sulla gestione delle risorse finanziarie assegnate dal PNRR alla Missione 2, Componente 2, Investimento 2.2, “Interventi su resilienza climatica reti”, finalizzato a incrementare la resilienza di almeno 4.000 km di rete elettrica nazionale. A seguito dell’approvazione del nuovo Piano, l’investimento è stato interessato da un’operazione di scale up tramite la Missione 7 REPowerEU, incrementando la dotazione finanziaria a 563,2 milioni di euro e l’obiettivo a 4.648 km di rete. La deliberazione n. 5/2026/G si colloca in continuità con la precedente deliberazione n. 42/2024/G e verifica lo stato di avanzamento dell’investimento alla data del 31 dicembre 2025.

La Motivazione della Corte

La Sezione rileva che la gestione finanziaria dell’investimento risulta allineata alle previsioni di spesa, con un andamento coerente rispetto alle fasi procedurali concluse. Alla data del 31 dicembre 2025, le somme impegnate ammontano complessivamente a 555.868.545,64 euro, di cui 498.538.040 euro riferiti all’Investimento M2C2I2.2 e 57.330.505,64 euro alla misura di scale up M7I2. Le somme erogate risultano pari a 248.117.462,66 euro, dati che evidenziano un avanzamento finanziario significativo.

Sotto il profilo procedurale, l’istruttoria conferma il rispetto delle principali scadenze, risultando conseguita la milestone M2C2-12 relativa all’aggiudicazione di tutti gli appalti entro il 31 dicembre 2022. Alla data del 31 dicembre 2025 risultano in corso complessivamente 33 progetti, per un incremento stimato della resilienza della rete elettrica pari a 9.026,29 km, di cui 8.326,09 km riferiti all’Investimento M2C2I2.2 e 700,20 km alla misura M7I2, valori ampiamente superiori al target finale richiesto dal PNRR.

La Sezione prende atto delle modifiche formali introdotte nel sesto processo di revisione del Piano, conclusosi con la Decisione del Consiglio UE del 27 novembre 2025, che non incidono sugli obiettivi quantitativi né sulla scadenza finale del 30 giugno 2026, ma riguardano esclusivamente le modalità di dimostrazione del conseguimento del target, da comprovare mediante certificati di completamento dei lavori e relazioni di ingegneri indipendenti. Tale modifica è finalizzata a semplificare il processo di rendicontazione per la decima rata. La Sezione attesta inoltre la regolarità amministrativa e contabile dei provvedimenti adottati, inclusi i decreti di revoca, concessione e incremento dei finanziamenti, sulla base dei controlli svolti dall’Ufficio Centrale del Bilancio.

In conclusione, pur in presenza di un quadro positivo, la Sezione raccomanda di mantenere un presidio costante sulle fasi esecutive dei progetti, assicurando la coerenza tra avanzamento fisico, finanziario e documentazione probatoria, con particolare attenzione alla tempestiva acquisizione dei certificati e delle relazioni tecniche, e di garantire un flusso informativo continuo verso gli organi di controllo.