Respingimento alla frontiera illegittimo se non verifica l’origine della segnalazione SIS (TAR Lombardia n. 3190 del 08.10.2025)

Principi di diritto (Massima)
È illegittimo il respingimento alla frontiera adottato dall’ufficio di polizia di frontiera che si limiti a constatare la sussistenza di una segnalazione ostativa nel SIS, senza verificare in concreto l’origine e l’attualità della stessa. L’amministrazione è tenuta a un accertamento effettivo quando lo straniero esibisca documentazione attestante la regolarità della propria posizione amministrativa, segnatamente un visto d’ingresso e un nulla osta al lavoro subordinato ancora efficaci. Una pregressa espulsione di tipo amministrativo resta superata dal successivo rilascio di un permesso per richiesta di asilo e dal corretto assolvimento della procedura prodromica al permesso di soggiorno per lavoro. Il provvedimento va annullato, con obbligo dell’amministrazione di consentire l’ingresso e completare la procedura già avviata.

Il Fatto

Un cittadino straniero, al rientro in Italia, è stato respinto dall’ufficio di polizia di frontiera. Secondo l’amministrazione, l’ingresso era privo di visto valido, essendo l’interessato segnalato ai fini della non ammissione nel territorio nazionale nel SIS.

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento davanti al TAR Lombardia. Ha dedotto che la segnalazione proveniva da altra Questura ed era collegata a un pregresso provvedimento di espulsione, e che la propria posizione era stata medio tempore regolarizzata: aveva ottenuto un permesso provvisorio per richiesta di asilo, poi il nulla osta prefettizio e il visto d’ingresso al lavoro subordinato. Il Ministero si è costituito con memoria di stile. In fase cautelare la Questura aveva già comunicato di avere evaso la richiesta di cancellazione dal SIS.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ricostruisce la vicenda amministrativa del ricorrente. Questi era stato respinto una prima volta dopo essere entrato senza adeguata documentazione; da quel provvedimento era nata la segnalazione nel SIS poi posta a fondamento dell’atto impugnato.

Tale presupposto risulta però superato. Il ricorrente ha dapprima ottenuto un permesso provvisorio per richiesta di asilo; successivamente, avendo reperito un’occasione di impiego, ha ottenuto dalla Prefettura il nulla osta e dal consolato il visto d’ingresso per lavoro subordinato nell’ambito delle quote flussi.

Il punto centrale della decisione è di natura procedimentale. L’ufficio di frontiera ha adottato un ulteriore respingimento senza accertare in concreto da dove originasse la segnalazione ostativa, pur presente nel sistema, e in presenza di un lavoratore che chiedeva l’ingresso sulla base di documentazione attestante la regolarità della situazione amministrativa.

Il Tribunale richiama, ad abundantia, la circostanza che nelle more del giudizio la Questura che aveva adottato l’originario atto di respingimento ha notiziato l’interessato dell’avvenuta revoca della segnalazione SIS.

Il ricorso è pertanto accolto e il provvedimento annullato, con obbligo dell’amministrazione di consentire l’ingresso sul territorio nazionale al fine di completare la procedura volta al rilascio del permesso di soggiorno per motivi di lavoro subordinato già avviata. Le spese sono compensate in ragione della peculiarità e parziale novità della questione.