Riclassificazione settore industriale Inps senza efficacia retroattiva (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 826 del 13.01.2025)

Principi di diritto (Massima)
La regola generale posta dall’art. 3, comma 8, della legge n. 335 del 1995 è che i provvedimenti dell’Inps di variazione della classificazione, adottati ai sensi dell’art. 49 della legge n. 88 del 1989, non hanno efficacia retroattiva e producono i loro effetti dal periodo di paga in corso alla data di notifica del provvedimento di variazione. Tale regola opera anche quando la riclassificazione sia disposta d’ufficio dall’Inps per l’omessa comunicazione dei mutamenti intervenuti nell’attività. La retroattività è limitata, secondo la lettera della norma, alla sola ipotesi di un inquadramento iniziale errato perché determinato da inesatte dichiarazioni del datore di lavoro. Nel giudizio di legittimità è insindacabile l’accertamento di fatto del giudice di merito circa l’assenza di false comunicazioni datoriali.

Il Fatto

La lavoratrice aveva chiesto il riconoscimento del diritto all’iscrizione negli elenchi dei braccianti agricoli del Comune di residenza per le giornate di lavoro svolte nel 2012 alle dipendenze di una società agricola. L’Inps, all’esito di un accertamento ispettivo, aveva ascritto la società al settore industriale e non più a quello agricolo, con conseguente variazione della classificazione.

Il giudice di appello, riformando la decisione di primo grado, aveva riconosciuto il diritto della lavoratrice e aveva ritenuto che la riclassificazione non potesse avere effetto retroattivo, non essendo determinata da inveritiere dichiarazioni del datore di lavoro. L’Inps ha proposto ricorso per cassazione, articolando due motivi, mentre la lavoratrice ha resistito con controricorso.

La Motivazione della Corte

Con il primo motivo l’Istituto aveva dedotto la nullità della sentenza per omessa motivazione, sul rilievo che la Corte di merito aveva motivato mediante semplice rinvio a un proprio precedente. La Corte ha ritenuto il motivo infondato, osservando che la sentenza impugnata richiama sì le motivazioni di un precedente in fattispecie sovrapponibile, ma esterna anche proprie ragioni di fatto e di diritto.

Il Collegio ha richiamato il principio secondo cui il vizio di motivazione previsto dall’art. 132, comma 2, n. 4, cod. proc. civ. e dall’art. 111 Cost. ricorre solo quando la pronuncia sia obiettivamente carente nell’indicazione del criterio logico seguito, evenienza esclusa nel caso concreto.

Con il secondo motivo l’Inps aveva contestato la violazione dell’art. 3, comma 8, della legge n. 335 del 1995, sostenendo che l’effetto retroattivo dovesse riconoscersi anche in caso di accertamento ispettivo relativo all’omessa comunicazione della prevalenza dell’attività industriale su quella agricola. La Corte ha richiamato il proprio orientamento costante, al quale ha inteso dare continuità, che ha superato il precedente di segno diverso.

Il Collegio ha ribadito che la retroattività è limitata alla sola ipotesi dell’inquadramento iniziale errato per inesatte dichiarazioni datoriali, soluzione giustificata dalla ratio della norma, tesa a favorire la certezza nel rapporto contributivo, con ripercussioni sul bilancio dell’Istituto e sulle posizioni previdenziali dei lavoratori.

La Corte ha infine rilevato che il giudice di merito, con accertamento di fatto non sindacabile se non nei limiti dell’art. 360, primo comma, n. 5, cod. proc. civ., aveva escluso che l’azienda avesse comunicato dichiarazioni non veritiere all’Inps. Ne consegue che la variazione opera ex nunc e non incide sull’attività lavorativa svolta in precedenza. Il ricorso è stato rigettato, con condanna dell’Istituto alle spese e con l’ulteriore importo a titolo di contributo unificato.