Improcedibile il ricorso per sopravvenuto difetto di interesse (TAR Lazio n. 3345 del 23.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso proposto avverso il diniego di riconoscimento di un titolo di formazione conseguito in altro Stato membro dell’Unione europea è improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse quando il ricorrente, con atto sopravvenuto acquisito dall’amministrazione, dichiari di rinunciare all’istanza respinta. La rinuncia all’istanza fa venir meno la utilità concreta ed attuale della decisione, non residuando alcun interesse alla pronuncia di annullamento del provvedimento impugnato. Il giudice amministrativo, in presenza di tale sopravvenienza, dichiara l’improcedibilità del ricorso e, ove ricorrano giusti motivi legati alle peculiarità della fattispecie, dispone la compensazione delle spese di giudizio. La regola processuale opera a prescindere dalla fondatezza nel merito delle censure articolate.

Il Fatto

Il ricorrente aveva chiesto l’annullamento, previa sospensione, del provvedimento con cui il Ministero dell’Istruzione e del Merito aveva rigettato la sua istanza di riconoscimento dei titoli di formazione sul sostegno conseguiti in Romania presso un’Università di Bucarest. Il diniego era stato adottato nell’ambito della procedura di riconoscimento dei titoli ai sensi della direttiva 2013/55/UE. Dal rigetto erano derivati ulteriori atti: il depennamento dalle graduatorie provinciali per le supplenze e la risoluzione anticipata del contratto di lavoro a tempo determinato stipulato con un istituto tecnico commerciale.

Il ricorrente aveva quindi domandato l’accertamento della validità dei titoli abilitanti conseguiti all’estero e la condanna dell’amministrazione al riconoscimento, ovvero alla verifica in concreto delle capacità professionali o all’attivazione di procedure compensative. In via cautelare, il Presidente della Sezione aveva accolto l’istanza monocratica e, all’esito della camera di consiglio, il Collegio aveva confermato la misura con ordinanza.

La Motivazione della Corte

Il Collegio si è pronunciato esclusivamente sul profilo dell’interesse a ricorrere, rilevando una circostanza sopravvenuta idonea a inciderne la permanenza. L’amministrazione resistente ha rappresentato e documentato che il ricorrente, con atto acquisito in data 18 giugno 2025, ha dichiarato di rinunciare all’istanza di riconoscimento respinta dal Dicastero con il provvedimento impugnato.

Tale rinuncia si colloca, secondo il Tribunale, ai fini dell’iscrizione ai percorsi formativi di cui all’art. 7 del decreto-legge 31 maggio 2024, n. 71, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2024, n. 106. La dichiarazione del ricorrente non è dunque un fatto neutro: essa incide direttamente sull’oggetto dell’istanza che era stata respinta e sulla quale il giudizio verteva.

Su questa base il Collegio ha ritenuto che la circostanza sopravvenuta privi il ricorso dell’interesse concreto ed attuale alla decisione. L’interesse a ricorrere, quale condizione dell’azione, deve sussistere non solo al momento della proposizione della domanda, ma anche al momento della decisione: se l’utilità ricercata con l’annullamento è venuta meno per effetto di una scelta dello stesso ricorrente, la pronuncia di merito diventa priva di oggetto.

Il Tribunale ha perciò dichiarato il ricorso improcedibile, senza esaminare le censure di merito articolate avverso il diniego ministeriale e gli atti consequenziali. Quanto alle spese, in considerazione di tutte le circostanze e della peculiarità della fattispecie, il Collegio ha disposto la compensazione tra le parti.