Rinuncia agli atti e accettazione della controparte: estinzione del processo pensionistico (Corte dei Conti Sez. giur. Lazio n. 396 del 02.09.2025)

Principi di diritto (Massima)
La rinuncia agli atti del giudizio, intervenuta prima della decisione e accettata dalla parte resistente, determina l’estinzione del processo per la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione. Ai sensi dell’art. 110 c.g.c., l’estinzione consegue alla rinuncia quando questa sia accettata dalle parti che hanno interesse alla prosecuzione, senza che il giudice possa esaminare nel merito la pretesa originaria. La rinuncia costituisce atto dispositivo del processo e non del diritto sostanziale, con la conseguenza che la pretesa può essere riproposta, salvo il maturare della prescrizione. Le spese di lite sono compensate quando la rinuncia è determinata da un mutamento della giurisprudenza sulla questione di merito.

Il Fatto

Il ricorrente ha adito la Corte dei conti, Sezione giurisdizionale per il Lazio, chiedendo l’accertamento del diritto, ai fini della determinazione della base contributiva e di calcolo della pensione, agli emolumenti pensionabili derivanti dalla progressione di carriera avvenuta durante la cristallizzazione delle retribuzioni nel periodo dal 01.01.2011 al 31.12.2015. Ha chiesto la riliquidazione del trattamento pensionistico tenendo conto delle classi e degli scatti conseguiti negli anni 2011/2015, pur in assenza di incremento stipendiale, con condanna solidale delle resistenti al pagamento degli arretrati, della rivalutazione monetaria e degli interessi.

Nel corso del giudizio il difensore del ricorrente ha rappresentato che la giurisprudenza si è consolidata nel non riconoscere le domande così formulate e ha dichiarato di non avere più interesse alla prosecuzione, rinunciando agli atti e chiedendo la declaratoria di estinzione con spese compensate. L’Inps, costituito, ha espresso accettazione; il Ministero della Difesa non si è costituito.

La Motivazione della Corte

Il giudice unico ha esaminato anzitutto la validità e l’efficacia dell’atto di rinuncia, verificandone la provenienza dal difensore munito di procura e la sua idoneità a incidere sul rapporto processuale. La rinuncia agli atti è stata ritenuta legittimamente formulata e non condizionata, con contestuale richiesta di estinzione del processo.

Il Collegio ha poi verificato la sussistenza del presupposto dell’accettazione da parte dei soggetti che avevano interesse alla prosecuzione del giudizio. L’Inps, unico resistente costituito, ha accettato la rinuncia, rendendo così operativo il meccanismo estintivo previsto dall’art. 110 c.g.c.

Ha inoltre rilevato la carenza sopravvenuta di interesse alla decisione, collegata al consolidarsi della giurisprudenza contraria alla pretesa. Tale circostanza non incide sulla qualificazione dell’atto come rinuncia agli atti del giudizio, che opera sul piano processuale e non implica rinuncia al diritto sostanziale.

Quanto alle spese, il giudice ha disposto la compensazione tra le parti, in considerazione della natura della rinuncia e del mutamento dell’orientamento giurisprudenziale che l’ha determinata, escludendo la soccombenza quale criterio ordinario di riparto. Nulla è stato liquidato per le spese di giudizio.

La declaratoria di estinzione esaurisce il giudizio senza alcun accertamento sul merito della domanda di riliquidazione pensionistica originariamente proposta.