Sopravvenuta definizione del procedimento e improcedibilità del ricorso avverso il silenzio (TAR Sardegna n. 516 del 09.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso avverso il silenzio inadempimento ex artt. 31 e 117 cod. proc. amm. è dichiarato improcedibile quando l’amministrazione, nelle more del giudizio, manifesti la propria definitiva posizione di diniego, facendo propria una precedente comunicazione informale già trasmessa all’interessato. La sopravvenuta definizione del procedimento in senso sfavorevole al ricorrente fa venir meno l’interesse all’accertamento dell’obbligo di provvedere. L’istanza di accesso in corso di causa è parimenti improcedibile se l’amministrazione abbia nelle more riscontrato la richiesta. Avverso il provvedimento di diniego, impugnato con motivi aggiunti, il giudice dispone la conversione del rito nelle forme del rito ordinario per la prosecuzione della causa.

Il Fatto

Il ricorrente, cittadino straniero, ha presentato il 9.12.2024 presso l’Ufficio provinciale della Motorizzazione civile di Cagliari istanza di conversione della patente di guida estera. L’istanza era preceduta da altre analoghe domande, tra cui quella del 13.10.2024, seguita da solleciti del 29.10.2024 e del 2.2.2025. Non avendo ottenuto riscontro, ha proposto ricorso avverso il silenzio inadempimento.

Costituitasi l’amministrazione, questa ha dedotto l’insussistenza del silenzio, richiamando una prima istanza del 9.2.2024, respinta dall’Ufficio di Sassari con mail del 12.6.2024 recante la non convertibilità del titolo. Nelle more del giudizio il ricorrente ha proposto istanza di accesso agli atti ex art. 116 cod. proc. amm. e, il 12.5.2025, motivi aggiunti avverso il diniego comunicatogli in data 6.5.2025.

La Motivazione della Corte

Il Collegio esamina anzitutto l’istanza di accesso in corso di causa, dichiarandola improcedibile: l’amministrazione ha nelle more riscontrato la richiesta, trasmettendo gli atti depositati dal ricorrente il 12 maggio 2025, che costituiscono la sola documentazione in suo possesso.

Quanto al ricorso introduttivo, il Tribunale rileva che l’amministrazione, nelle more del giudizio, ha chiarito espressamente — sebbene solo con la nota del 2 maggio 2025 — di avere assunto la propria definitiva posizione di diniego, facendo propria la risposta già trasmessa con la mail del 12.6.2024, allegata alla nota stessa.

Da ciò deriva che è venuto meno l’interesse al ricorso avverso il silenzio, essendo emersa in corso di causa la chiusura del procedimento in senso sfavorevole al ricorrente. Il ricorso introduttivo è pertanto dichiarato improcedibile.

Resta la trattazione dei motivi aggiunti, proposti avverso il provvedimento di diniego. Per il loro esame il Collegio ritiene necessario disporre la conversione del rito nelle forme del rito ordinario, con prosecuzione alla udienza pubblica da individuarsi previo deposito di domanda di fissazione di udienza.

Il Tribunale rinvia al definitivo la regolazione delle spese di lite, non pronunciandosi definitivamente sul merito della controversia.