Sospensione obbligo vaccinale e attivazione procedura di esenzione (TAR Liguria n. 400 del 31.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
In materia di obbligo vaccinale anti SARS-CoV-2 per il personale delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, l’esonero dall’obbligo o il differimento della vaccinazione può essere riconosciuto solo in caso di accertato pericolo per la salute, documentato da specifiche condizioni cliniche attestate dal proprio medico curante di medicina generale ovvero dal medico vaccinatore, nel rispetto delle circolari del Ministero della salute. La semplice richiesta di una visita allergologica, ancorché formulata dal medico curante, non integra l’attestazione di cui all’art. 4, comma 2, D.L. n. 44/2021. La comunicazione di una prenotazione vaccinale condizionata all’eventuale liberazione di un posto per la visita specialistica, collocata a distanza di mesi, è strumentale all’elusione dell’obbligo vaccinale e non impedisce la sospensione dal servizio ai sensi dell’art. 4-ter, comma 3, del medesimo decreto-legge.

Il Fatto

Un dipendente del Ministero dell’Interno, in servizio presso la Direzione Regionale dei Vigili del Fuoco della Liguria, impugnava il provvedimento di sospensione dal servizio per il periodo dal 28 dicembre 2021 al 6 gennaio 2022, adottato per il mancato adempimento dell’obbligo vaccinale ex art. 4-ter, comma 3, D.L. n. 44/2021, conv. dalla legge n. 76/2021. Il ricorrente sosteneva l’illegittimità della sospensione, disposta prima del decorso del termine di cinque giorni dalla ricezione dell’invito ad adempiere, e di avere tempestivamente risposto all’invito con nota del 4 gennaio 2022, comunicando la prenotazione per il vaccino fissata per il 20 gennaio 2022 e l’avvenuta richiesta di una visita allergologica diretta ad accertare eventuali controindicazioni alla vaccinazione. L’Amministrazione eccepiva l’inammissibilità e l’improcedibilità del ricorso, contestandone comunque l’infondatezza nel merito.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale, premesso che può prescindersi dalle eccezioni preliminari, ha ritenuto il ricorso infondato nel merito. La norma applicabile prevede che la sospensione non sia disposta se l’interessato produce, entro cinque giorni dalla ricezione dell’invito, la documentazione comprovante l’effettuazione della vaccinazione, l’attestazione relativa all’omissione o al differimento della stessa, la richiesta di vaccinazione da eseguirsi entro venti giorni, ovvero l’insussistenza dei presupposti per l’obbligo vaccinale.

Il Collegio ha rilevato che la nota trasmessa dal ricorrente il 4 gennaio 2022 comunicava una richiesta di vaccinazione in data 20 gennaio 2022, ma in modo condizionato all’eventualità che si liberasse un posto per la visita specialistica fissata per il 19 maggio 2022, risultando evidentemente strumentale all’aggiramento dell’obbligo di legge. Inoltre, la stessa nota non trasmetteva la prescritta certificazione di accertato pericolo per la salute, riferendosi a una mera richiesta di visita allergologica che non configura la puntuale attestazione richiesta dall’art. 4, comma 2, D.L. n. 44/2021.

Il Tribunale ha richiamato la giurisprudenza secondo cui il soggetto competente a emettere la certificazione di esonero o differimento è il medico di medicina generale, quello specificamente scelto dall’assistito, e che le modifiche normative successive non hanno costituito un’innovazione ma un chiarimento interpretativo della disciplina vigente fin dall’aprile 2021. In conclusione, il ricorso è stato rigettato, con compensazione delle spese di lite.