Spostamento chiosco fuori mercato rigettato per dimensioni e concorsualità (TAR Lazio n. 7721 del 28.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
L’istanza di trasferimento di un chiosco per la rivendita di piante e fiori, che riguardi l’occupazione di una nuova area pubblica per un posteggio isolato fuori mercato, è disciplinata dal regolamento comunale sulle attività commerciali nelle aree pubbliche e non dalla sola disciplina dell’attività di fiorista. Le concessioni di posteggio possono essere rilasciate esclusivamente a seguito di procedura concorsuale. Le strutture per il commercio su aree pubbliche fuori mercato, nel settore non alimentare, non possono superare la dimensione massima di 12 mq. L’istanza di ampliamento e spostamento che richieda un’area di 40 mq risulta quindi insanabilmente in contrasto con la predetta regolamentazione.

Il Fatto

La ricorrente, titolare di un’autorizzazione a carattere permanente per il commercio su area pubblica rilasciata nel 2002, chiedeva al Municipio competente lo spostamento del proprio chiosco di fiori in una nuova area, con ampliamento della superficie da 15,36 mq a 40 mq.

L’Amministrazione comunicava i motivi ostativi e, nonostante le osservazioni presentate, rigettava l’istanza. Il diniego si fondava sulla necessità di una delibera per il trasferimento, sull’obbligo di procedura concorsuale, sul superamento della dimensione massima di 12 mq e sulla riorganizzazione dei piani del commercio. La ricorrente impugnava il provvedimento, sostenendo che l’istanza riguardasse un semplice spostamento di attività già autorizzata, sottratta alla regolamentazione sui posteggi.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale ha ricostruito la disciplina applicabile, ossia la DAC 108/2020, chiarendo che la fattispecie non riguarda il solo esercizio dell’attività commerciale, ma la concessione di un’area pubblica per un posteggio isolato fuori mercato. La circostanza che l’attività di fiorista sia già autorizzata non elude la necessità di una concessione per la nuova collocazione.

La domanda aveva ad oggetto una superficie di circa 40 mq, mentre il regolamento comunale fissa il limite massimo di 12 mq per le strutture del settore non alimentare. La richiesta risultava quindi in contrasto con l’art. 36 della DAC 108/2020, norma che non ammette deroghe.

Inoltre, l’art. 37 della medesima disciplina subordina il rilascio delle concessioni di posteggio all’espletamento di una procedura concorsuale. L’istanza della ricorrente non poteva essere accolta in via diretta, essendo tale procedura il solo strumento per l’assegnazione delle aree pubbliche. La partecipazione a un eventuale bando futuro costituiva la via corretta per ottenere la nuova collocazione.

Alla luce di tali rilievi, il ricorso è stato respinto. La condanna alle spese ha seguito il criterio della soccombenza.