Titoli non inseriti nella piattaforma concorsuale e principio di autoresponsabilità del candidato (TAR Sicilia n. 2262 del 28.07.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nelle procedure concorsuali gestite mediante piattaforma informatica, la lex specialis che prescrive l’inserimento dei titoli valutabili nelle apposite sezioni della domanda telematica vincola tanto i candidati quanto l’Amministrazione, in ossequio all’art. 97 Cost. e al principio della par condicio competitorum. L’omessa compilazione della sezione dedicata integra la mancanza dell’elemento richiesto dal bando ai fini dell’attribuzione del punteggio e non costituisce mera irregolarità formale sanabile. Il curriculum vitae allegato non sostituisce né integra la domanda quando la procedura prescriva modalità puntuali e tassative di dichiarazione dei titoli. Il soccorso istruttorio non può sopperire a una totale omissione dichiarativa, dovendosi applicare il principio di autoresponsabilità del concorrente. L’acquisizione d’ufficio di un requisito di ammissione non equivale ad acquisizione di titoli valutabili.

Il Fatto

Un candidato partecipava a una selezione pubblica per titoli e prove d’esame, indetta da un’azienda ospedaliera universitaria per l’assunzione a tempo indeterminato di un dirigente amministrativo. La commissione approvava la graduatoria collocandolo al venticinquesimo posto con un punteggio complessivo di 62,01, di cui 1,010 per i titoli.

Il ricorrente lamentava che fossero stati omessi la valutazione del servizio prestato alle dipendenze dell’INPS sin dal 30 dicembre 1999 e un’attività di docenza, titoli non inseriti nelle apposite sezioni della piattaforma telematica ma dettagliati nel curriculum vitae allegato, redatto in forma di dichiarazione sostitutiva. Dopo la diffida e il rigetto della richiesta di rettifica, impugnava gli atti chiedendo l’annullamento e la condanna al risarcimento del danno.

La Motivazione della Corte

Il Collegio respinge integralmente il ricorso. Il bando, quale lex specialis della procedura, vincola anche l’Amministrazione e prevede che la domanda sia presentata esclusivamente per via telematica e che la commissione valuti solo i titoli, i servizi e i corsi specificamente inseriti nelle rispettive voci della piattaforma.

Tale prescrizione è ritenuta ragionevole, perché diretta a garantire celerità e parità di trattamento ed evitare che la commissione debba procedere a una ricerca di titoli in allegati non strutturati. Trova quindi applicazione il principio di autoresponsabilità: spetta al concorrente compilare la domanda in modo completo e corretto, sopportandone le conseguenze.

Risulta provato che il candidato ha omesso di compilare la sezione “Titoli di Carriera”, come attestato dalla schermata del sistema recante la dicitura che segnalava l’assenza di titoli inseriti. L’avviso, visibile prima dell’inoltro definitivo, avrebbe dovuto allertarlo e consentirgli di rimediare. L’inerzia è imputata alla sua condotta negligente.

Non accoglie la doglianza sul soccorso istruttorio. Esso serve a correggere irregolarità formali o a chiedere chiarimenti su elementi già dichiarati, ma non può sopperire a una totale omissione della dichiarazione nelle forme prescritte. Il limite è volto a preservare la par condicio: l’Amministrazione non può disapplicare l’autovincolo a danno di alcuni e vantaggio di altri. Il curriculum, pur avendo in alcune fattispecie valore di dichiarazione sostitutiva, non assolve a tale funzione quando il bando prescrive modalità tassative di inserimento.

Quanto alla verifica presso l’INPS, essa ha riguardato la veridicità del requisito di ammissione e non può confondersi con un’acquisizione d’ufficio di titoli valutabili. La dedotta contraddittorietà per l’avvenuta valutazione dell’abilitazione professionale desunta dal curriculum è respinta: anche a ritenerla non conforme, si tratterebbe di errore che non vizia l’intera procedura né fonda la pretesa del ricorrente. Il richiamo al principio di human oversight è inconferente, non trattandosi di decisione automatizzata ma dell’applicazione di una regola procedurale da parte di una commissione umana. Il rigetto del ricorso comporta il venir meno della domanda risarcitoria, per assenza di condotta contra ius e di danno ingiusto ai sensi dell’art. 2043 c.c. Le spese sono compensate.