Il versamento del 25% ex art. 7 determina improcedibilità per carenza interesse (TAR Lazio n. 5318 del 20.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
L’art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025, convertito con modificazioni dalla legge n. 118/2025, configura una definizione agevolata degli obblighi di ripiano del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici per gli anni 2015-2018, che si intendono assolti con il versamento, entro trenta giorni dall’entrata in vigore della legge di conversione, della quota del 25% degli importi indicati nei provvedimenti regionali e provinciali. L’integrale versamento della quota ridotta estingue l’obbligazione e preclude ogni ulteriore azione giurisdizionale connessa. La pronuncia di cessazione della materia del contendere presuppone la comunicazione al TAR Lazio, da parte della Regione, del provvedimento di accertamento del pagamento; in mancanza, il ricorso è dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.

Il Fatto

La società ricorrente, azienda fornitrice di dispositivi medici, ha impugnato dinanzi al TAR Lazio la certificazione ministeriale del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale per gli anni 2015-2018, le linee guida adottate con decreto del 6 ottobre 2022, l’accordo CSR del 7 novembre 2019 e il decreto del Commissario ad acta della Regione Molise che aveva determinato gli importi dovuti a titolo di ripiano.

In pendenza del giudizio, il legislatore ha introdotto l’art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025, convertito con modificazioni dalla l. n. 118/2025, prevedendo una definizione agevolata degli obblighi di ripiano per gli anni 2015-2018 mediante il versamento del 25% degli importi. La società ricorrente ha quindi dichiarato di aver provveduto al pagamento della quota ridotta, chiedendo la declaratoria di cessazione della materia del contendere.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale rileva che la disciplina transitoria introdotta dall’art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025 subordina la pronuncia di cessazione della materia del contendere alla comunicazione, da parte della Regione interessata, del provvedimento di accertamento dell’avvenuto versamento della quota ridotta. Tale accertamento deve essere pubblicato nei bollettini e nei siti internet istituzionali e comunicato alla segreteria del TAR Lazio.

Nel caso di specie, la società ricorrente ha dichiarato l’avvenuto pagamento del 25% degli importi richiesti, ma la Regione Molise, costituitasi in giudizio unitamente alle altre amministrazioni, non ha provveduto alla comunicazione del provvedimento di accertamento. Il Collegio ne desume, tuttavia, la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione sul merito, atteso che la dichiarazione della società implica l’avvenuto assolvimento dell’obbligazione secondo il meccanismo della definizione agevolata.