Carta docente, ottemperanza al giudicato del giudice del lavoro (TAR Campania n. 934 del 15.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza, una volta accertato il passaggio in giudicato del titolo azionato, la rituale notificazione in forma esecutiva e il decorso del termine dilatorio di centoventi giorni, il giudice amministrativo ordina all’amministrazione di dare completa ed esatta esecuzione alle statuizioni del giudice del lavoro, comprese quelle di condanna al riconoscimento della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente. L’esaurimento dei fondi di bilancio o la mancanza di disponibilità di cassa non costituiscono legittima causa di impedimento all’esecuzione del giudicato. Il commissario ad acta, ove nominato, deve porre in essere ogni iniziativa necessaria, comprese le eventuali modifiche di bilancio, a carico e spese dell’amministrazione inadempiente.

Il Fatto

La ricorrente ha chiesto l’ottemperanza della sentenza con cui il giudice del lavoro aveva condannato l’amministrazione al pagamento di un compenso e, soprattutto, aveva accertato il diritto all’assegnazione della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente di cui all’art. 1, comma 121, della legge n. 107/2015 per gli anni scolastici dal 2019/20 al 2022/23, con condanna all’accredito della relativa somma.

La parte ha dedotto l’avvenuta notifica della sentenza in forma esecutiva, il decorso del termine di legge di centoventi giorni, il passaggio in giudicato e la mancata piena esecuzione. Ha chiesto pertanto l’ottemperanza e, in caso di persistente inerzia, la nomina di un commissario ad acta. Il Ministero si è costituito in giudizio.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha verificato in via preliminare il rispetto delle formalità procedurali. Dalla documentazione prodotta risulta che la sentenza è stata notificata in forma esecutiva all’amministrazione in data 8.11.2024 mediante PEC e che è passata in giudicato, come attestato dal certificato rilasciato dalla cancelleria del giudice del lavoro il 16.07.2025.

È inoltre decorso il termine dilatorio di centoventi giorni previsto dall’art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996, convertito con modificazioni dalla legge n. 30/1997. Il ricorso è pertanto ammissibile.

Nel merito, le statuizioni del titolo azionato non hanno ricevuto piena esecuzione. L’amministrazione non ha fornito prova dell’avvenuto riconoscimento in favore della ricorrente della carta elettronica del docente ai sensi dell’art. 1, comma 121, della legge n. 107/2015, per gli anni scolastici e per gli importi indicati nella sentenza.

Il ricorso è stato quindi accolto e, per l’effetto, è stato ordinato all’amministrazione di provvedere all’assegnazione del beneficio entro il termine di novanta giorni dalla comunicazione o dalla notificazione della presente sentenza.

Per il caso di ulteriore inadempienza è stato nominato sin d’ora commissario ad acta il dirigente della competente Direzione Generale del Ministero, con facoltà di delega, che provvederà entro novanta giorni dalla richiesta della parte. Il commissario dovrà curare l’allocazione della somma in bilancio, l’impegno, la liquidazione, l’ordinazione e il pagamento, precisandosi che l’esaurimento dei fondi di bilancio o la mancanza di disponibilità di cassa non costituiscono legittima causa di impedimento. Non è previsto alcun compenso commissariale, trattandosi di dipendente della stessa amministrazione debitrice. Le spese sono liquidate in dispositivo.