Carta docente, ottemperanza al giudicato del giudice del lavoro (TAR Lombardia n. 2601 del 09.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
In materia di ottemperanza al giudicato formatosi su sentenza del giudice ordinario, sezione lavoro, che abbia accertato il diritto del docente al beneficio della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione, l’Amministrazione è tenuta a dare completa esecuzione alla statuizione di condanna, una volta decorso infruttuosamente il termine dilatorio di centoventi giorni di cui all’art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito in legge n. 30/1997. Il giudice amministrativo, accertato l’inadempimento non contestato, ordina l’esecuzione entro un termine e nomina, per il caso di perdurante inerzia, il commissario ad acta. La penalità per ritardo, ai sensi dell’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a., va commisurata agli interessi legali sulla somma dovuta e decorre dall’eventuale inottemperanza ai termini assegnati, non dal maturare del pregresso ritardo.

Il Fatto

La ricorrente, docente, ha ottenuto dal Tribunale di Milano, Sezione Lavoro, una sentenza che accerta il suo diritto al beneficio economico annuo di € 500,00 tramite la carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente, di cui all’art. 1, comma 121, legge n. 107/2015, per gli anni scolastici indicati, e condanna il Ministero a erogarlo.

Notificato il titolo, l’Amministrazione è rimasta inadempiente. Accertato il passaggio in giudicato e decorso inutilmente il termine dilatorio, la ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza dinanzi al TAR Lombardia, chiedendo la condanna all’esecuzione, la nomina di un commissario e la fissazione di una somma per ogni violazione o ritardo.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che la pretesa è adeguatamente documentata e che, a fronte dell’inadempimento allegato, l’Amministrazione non ha contestato il mancato adempimento dell’obbligo portato dal titolo. Il ricorso è pertanto fondato e merita accoglimento.

L’Amministrazione va dunque condannata a dare completa esecuzione, per la sola sorte capitale, alla sentenza del giudice del lavoro, entro il termine di sessanta giorni dalla comunicazione. Decorso inutilmente tale termine, provvederà, nei sessanta giorni successivi, un commissario ad acta, nominato nel direttore generale della Ragioneria Territoriale dello Stato competente, senza liquidazione di compenso trattandosi di dipendente pubblico già preposto alla gestione della spesa.

Quanto alla richiesta di astreintes, il ritardo maturato giustifica la condanna ai sensi dell’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. La penalità, tuttavia, non retroagisce: decorre dal giorno dell’eventuale inottemperanza ai termini assegnati e va commisurata agli interessi legali sulla somma complessivamente dovuta.

Le spese seguono la soccombenza, con distrazione a favore dei difensori dichiaratisi antistatari ai sensi dell’art. 93 c.p.c. e degli artt. 26 e 39 c.p.a. Il Collegio dispone infine l’oscuramento delle generalità ai sensi dell’art. 52 d.lgs. n. 196/2003.