Ottemperanza al giudicato sulla carta elettronica del docente (TAR Friuli-Venezia Giulia n. 626 del 29.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il giudizio di ottemperanza previsto dall’art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. è procedibile quando sia decorso il termine di 120 giorni dalla notificazione della sentenza in copia attestata conforme, ai sensi dell’art. 14 d.l. n. 669/1996, e sia formato il giudicato. Accertato l’inadempimento dell’Amministrazione alle statuizioni del giudicato, il giudice amministrativo ne ordina l’esecuzione integrale, assegnando un termine di 60 giorni, e nomina il commissario ad acta per il caso di perdurante inerzia. L’adozione di una stringente e celere procedura di ottemperanza esclude la condanna all’astreinte di cui all’art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm..

Il Fatto

La parte ricorrente, docente con contratti a tempo determinato, ha convenuto in giudizio il Ministero dell’Istruzione e del Merito per ottenere quanto statuito dalla sentenza n. 67 del 2024 del Tribunale di Trieste, Sezione Lavoro, che aveva riconosciuto il diritto alla carta elettronica del docente e condannato l’Amministrazione ad accreditarne l’importo, oltre interessi legali.

Formatosi il giudicato, come da attestazione in atti, e decorso inutilmente il termine, la ricorrente ha proposto ricorso per l’ottemperanza, chiedendo l’esecuzione della sentenza, la condanna alle spese del giudizio e il pagamento di ulteriori somme per ogni giorno di inadempimento. Il Ministero si è costituito eccependo l’inammissibilità e, in subordine, l’infondatezza del ricorso.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha preliminarmente verificato la procedibilità del ricorso. Sulla sentenza di cui è chiesta l’esecuzione si è formato il giudicato, come da attestazione in atti, ed è decorso, dopo la rituale notifica della sentenza in copia attestata conforme all’originale e prima della proposizione del ricorso, il termine di 120 giorni prescritto dall’art. 14 d.l. n. 669/1996.

Nel merito, il ricorso è stato ritenuto fondato, in linea con un orientamento consolidato dello stesso Tribunale, richiamato con pluralità di precedenti conformi, le cui motivazioni sono state integralmente richiamate. L’Amministrazione, infatti, non ha ottemperato alle statuizioni del giudicato, non avendo provveduto a versare le somme dovute per le annualità indicate mediante assegnazione della carta elettronica del docente.

Il ricorso è stato pertanto accolto, con adozione delle conseguenti misure ai sensi dell’art. 114 cod. proc. amm. È stato dichiarato l’obbligo dell’Amministrazione di dare esecuzione integrale alla sentenza entro 60 giorni dalla notificazione ad istanza di parte o dalla comunicazione in via amministrativa. Per il caso di inutile decorso del termine è stato nominato commissario ad acta il Direttore Generale preposto alla competente Direzione Generale, che assumerà le funzioni solo se investito dal creditore e provvederà entro i successivi 60 giorni. L’attività demandata rientra nei compiti istituzionali del commissario, al quale non è dovuto alcun compenso.

Quanto alle spese, non essendo controverso l’inadempimento al momento della presentazione del ricorso, il Ministero è stato condannato al pagamento delle spese di causa, liquidate anche tenendo conto della natura minima e stereotipata dell’attività richiesta, oltre al rimborso del contributo unificato ai sensi dell’art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002. Il Collegio non ha ritenuto di condannare l’Amministrazione al pagamento di ulteriori somme a titolo di astreinte ex art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm., attesa la stringente e celere procedura di ottemperanza disposta. Spese e rimborso sono stati distratti a favore del difensore dichiaratosi antistatario.