Ottemperanza a sentenza del giudice ordinario e poteri del commissario ad acta (TAR Sicilia n. 720 del 04.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il giudice amministrativo conosce dell’ottemperanza alle sentenze passate in giudicato del giudice ordinario ai sensi dell’art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. Decorso il termine dilatorio di centoventi giorni di cui all’art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito con modificazioni, l’inerzia dell’amministrazione legittima l’accoglimento del ricorso per ottemperanza. Il giudice ordina l’esecuzione del giudicato entro un termine e, in caso di ulteriore inadempienza, nomina il commissario ad acta. Nella sede di ottemperanza sono dovuti i soli interessi legali dalla data di passaggio in giudicato, restando esclusa la rivalutazione monetaria.

Il Fatto

I ricorrenti hanno adito il TAR Sicilia per ottenere l’ottemperanza della sentenza del Tribunale di Patti n. 519/2023, emessa in data 24.05.2023 e corretta con provvedimento del 5-6.10.2023, passata in giudicato come da attestazione del 7.03.2024. Il Comune di Tortorici, ritualmente intimato, non si è costituito in giudizio.

La sentenza del giudice ordinario era stata notificata in forma esecutiva all’amministrazione in data 10 ottobre 2023, unitamente alla specifica di pagamento. Non essendo intervenuto alcun adempimento, i ricorrenti hanno proposto ricorso notificato il 16 dicembre 2025 e depositato il 29 dicembre 2025.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha anzitutto confermato la sussistenza della giurisdizione del giudice amministrativo. L’art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. devolve infatti alla giurisdizione amministrativa i ricorsi proposti per conseguire l’attuazione delle sentenze passate in giudicato del giudice ordinario.

Accertate le condizioni di ammissibilità e procedibilità dell’azione, il Tribunale ha verificato il rispetto del termine dilatorio di centoventi giorni previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996, come modificato dall’art. 147, primo comma, lett. a), della legge n. 388/2000 e dall’art. 44, terzo comma, lett. a), del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni dalla legge n. 326/2003.

Poiché la notifica in forma esecutiva risale al 10 ottobre 2023 e il ricorso è stato notificato solo nel dicembre 2025, il termine era ampiamente decorso. Non risultando l’intervenuto adempimento, il ricorso è stato accolto.

Il Tribunale ha quindi ordinato al Comune di dare piena e integrale esecuzione alla sentenza, provvedendo entro novanta giorni dalla comunicazione o notificazione della presente decisione al pagamento delle somme indicate. Sulle somme dovute a titolo di danno patrimoniale, rimborso spese di C.T.U. e sorte capitale delle spese processuali sono riconosciuti i soli interessi legali dalla data di passaggio in giudicato sino all’effettivo soddisfo, con esclusione della rivalutazione monetaria in sede di ottemperanza.

Per l’ipotesi di ulteriore inadempienza, il Collegio ha nominato commissario ad acta, senza alcun onere economico, il Segretario Generale dello stesso Comune, con ulteriore termine di novanta giorni e obbligo di comunicare l’insediamento alla Segreteria della Sezione. Le spese di lite sono state liquidate in dispositivo, seguendo la soccombenza, con distrazione in favore del procuratore anticipatario.