L’avvocato distrattario è l’unico legittimato all’ottemperanza del giudicato sulle spese (TAR Toscana n. 586 del 31.03.2025)

Principi di diritto (Massima)
In virtù del provvedimento di distrazione delle spese processuali in favore del difensore con procura della parte vittoriosa, ai sensi dell’art. 93 cod. proc. civ., si instaura tra il difensore e la parte soccombente un rapporto autonomo rispetto a quello tra i contendenti, che si affianca a quello di prestazione d’opera professionale. Ne deriva che il difensore distrattario è l’unico legittimato a intimare il precetto di pagamento e a chiedere l’esecuzione del giudicato con il rito dell’ottemperanza dinanzi al giudice amministrativo. Accertata l’inerzia dell’amministrazione debitrice, il giudice ordina l’esecuzione del giudicato entro un termine e, per l’ipotesi di ulteriore inadempienza, nomina sin d’ora il commissario ad acta.

Il Fatto

Con una sentenza del Tribunale di Firenze, Sezione Lavoro, il Ministero dell’Istruzione era stato condannato al pagamento, in favore del lavoratore vittorioso, delle spese processuali liquidate in euro 2.588,00, oltre rimborso forfettario 15%, IVA e CAP, con distrazione a favore del difensore antistatario. La sentenza è passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria.

Decorso inutilmente il termine dilatorio di cui all’art. 14, comma 1, del d.l. n. 669 del 1996, convertito nella legge n. 30 del 1997, il difensore distrattario ha convenuto il Ministero dinanzi al TAR per ottenere l’ottemperanza del giudicato nella parte relativa ai compensi professionali rimasti non corrisposti, chiedendo in caso di ulteriore inadempienza la nomina di un commissario ad acta. L’amministrazione non si è costituita.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale affronta in via preliminare la legittimazione ad agire del difensore distrattario. Richiamando l’art. 93 cod. proc. civ., il Collegio ricostruisce il meccanismo della distrazione: tra difensore e parte soccombente nasce un rapporto autonomo, che nei limiti della somma liquidata si affianca a quello professionale tra cliente vittorioso e procuratore.

Da tale autonomia discende la conseguenza processuale decisiva: il difensore distrattario è l’unico soggetto legittimato a intimare il precetto per le spese e a promuovere l’esecuzione del giudicato con il rito dell’ottemperanza in sede amministrativa. Il Collegio richiama sul punto la giurisprudenza di legittimità e di merito, segnatamente Cass. civ., Sez. III, n. 27041 del 2008 e TAR Lazio, Sez. II, n. 3275 del 2015.

Nel merito, il ricorso è fondato. Dagli atti non risulta che la sentenza sia stata eseguita nella parte relativa alle spese liquidate con distrazione. L’inerzia dell’amministrazione integra l’inottemperanza e giustifica l’accoglimento.

Il Tribunale ordina pertanto al Ministero di dare esecuzione al giudicato entro trenta giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza, provvedendo al pagamento delle somme indicate. Per l’ipotesi di ulteriore inadempienza, nomina sin d’ora commissario ad acta il Direttore generale dell’Ufficio centrale del bilancio del Ministero resistente, con facoltà di delega a un funzionario, perché provveda entro sessanta giorni dalla richiesta della parte interessata. Le spese del giudizio seguono la soccombenza e sono liquidate in euro 800,00, oltre oneri e accessori, con distrazione in favore del procuratore antistatario.