Carta docente, ottemperanza al giudicato del giudice del lavoro (TAR Lombardia n. 2603 del 09.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
In materia di ottemperanza al giudicato formatosi su sentenza del giudice ordinario, sezione lavoro, che abbia accertato il diritto del docente al beneficio della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione, il giudice amministrativo, accertato l’inadempimento dell’Amministrazione, la condanna a dare completa esecuzione al titolo, per la sola sorte capitale, nel termine di sessanta giorni dalla comunicazione. Decorso inutilmente tale termine, è nominato Commissario ad acta, con ulteriore termine di sessanta giorni, senza diritto a compenso ove le funzioni siano affidate a un dipendente pubblico già preposto alla gestione della spesa per l’istruzione. L’art. 114 cod. proc. amm. consente l’integrale esecuzione del giudicato, restando estranei al giudizio di ottemperanza i profili relativi al pagamento delle spese di lite già soddisfatte.

Il Fatto

La ricorrente, docente, ha ottenuto dal giudice del lavoro una sentenza che, previa disapplicazione dell’art. 1, commi 121, 122 e 124, della legge n. 107/2015, ha accertato il diritto al beneficio economico di € 500,00 annui, tramite la Carta elettronica, per l’aggiornamento e la formazione, con condanna dell’Amministrazione all’adozione di ogni atto necessario per il godimento, oltre interessi e rivalutazione.

Notificato il titolo, l’Amministrazione è rimasta inadempiente. Non essendovi stata impugnazione, è intervenuto il passaggio in giudicato, attestato dalla cancelleria, ed è decorso inutilmente il termine dilatorio di centoventi giorni previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996. La ricorrente ha quindi proposto ricorso per ottemperanza, chiedendo la condanna all’esecuzione e, in caso di persistente inerzia, la nomina di un Commissario ad acta.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale ha esaminato la pretesa esecutiva verificando la sussistenza dei presupposti dell’art. 114 cod. proc. amm. La ricorrente ha documentato adeguatamente il proprio diritto. A fronte dell’inadempimento allegato, l’Amministrazione, pur costituitasi, non ha contestato il mancato adempimento dell’obbligo portato dal titolo.

Il ricorso è stato pertanto dichiarato fondato e accolto. L’Amministrazione è stata condannata a dare completa esecuzione alla sentenza del giudice del lavoro, per la sola sorte capitale, entro sessanta giorni dalla comunicazione della decisione.

Per il caso di decorso infruttuoso di tale termine, il Tribunale ha nominato Commissario ad acta il Direttore generale della Ragioneria Territoriale dello Stato competente, o un dirigente o funzionario delegato, con mandato a compiere gli atti necessari, anche avvalendosi delle strutture organizzative regionali e coordinandosi con quelle straordinarie.

Il Collegio ha precisato che, trattandosi di funzioni commissariali affidate a un dipendente pubblico già preposto alla gestione della spesa per l’istruzione, non si dà luogo ad alcuna liquidazione di compenso. Le spese del giudizio seguono la soccombenza, con distrazione a favore dei difensori dichiaratisi antistatari ai sensi dell’art. 93 cod. proc. civ. e degli artt. 26 e 39 cod. proc. amm.