Carta docente, ottemperanza al giudicato del giudice del lavoro (TAR Lombardia n. 2180 del 13.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza al giudicato del giudice ordinario, l’amministrazione che non abbia adempiuto entro il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 del d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30, è dichiarata inottemperante. Il credito non contestato nell’an e nel quantum giustifica l’accoglimento del ricorso. Al Ministero resistente va assegnato un termine per l’integrale pagamento e, per il caso di ulteriore inadempimento, si nomina sin d’ora commissario ad acta il Ragioniere Generale dello Stato, con facoltà di delega, a carico e spese dell’amministrazione inadempiente.

Il Fatto

Con la sentenza indicata in epigrafe, il giudice del lavoro aveva condannato il Ministero convenuto a corrispondere alla parte attrice il beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la carta elettronica di cui all’art. 1, comma 121, legge n. 107/2015, a decorrere dall’anno scolastico 2019/20 e fino all’anno 2022/23, nel rispetto dei vincoli di legge.

La sentenza era stata notificata a mezzo PEC al Ministero, che l’aveva ricevuta in data 17.04.2024. Decorso il termine dilatorio di 120 giorni senza alcun adempimento, la parte ricorrente ha agito per l’ottemperanza, chiedendo l’ordine di pagamento della Carta Docente per euro 2.000,00 e la nomina di un commissario ad acta in caso di perdurante inadempimento, con vittoria di spese da distrarre in favore dei procuratori antistatari.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale ha dichiarato il ricorso fondato. Ha osservato che, rispetto al titolo della cui ottemperanza si tratta, passato in giudicato e notificato ritualmente, era decorso il termine dilatorio di 120 giorni per il pagamento previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996. La documentazione versata in atti e le dichiarazioni della parte ricorrente palesano che l’amministrazione non ha effettuato pagamenti, neppure parziali.

Il Ministero, costituito con memoria di stile, non ha formulato alcuna deduzione sul punto né fornito indicazioni sull’andamento della procedura. Il credito, pertanto, non risulta contestato nell’an e nel quantum. Su queste basi, il Tribunale ha dichiarato l’inottemperanza dell’amministrazione intimata, che non ha effettuato i pagamenti cui si riferisce il titolo indicato in epigrafe.

Ne è derivata l’assegnazione al Ministero resistente del termine di 120 giorni dalla pubblicazione della sentenza per effettuare integralmente i pagamenti dovuti. Per il caso di inutile decorso di tale termine, il Tribunale ha nominato sin d’ora commissario ad acta il Ragioniere Generale dello Stato, con facoltà di delega, precisando che si tratta di adempimento connesso ai suoi doveri istituzionali.

Il commissario, entro l’ulteriore termine di sessanta giorni dalla comunicazione dell’inottemperanza, a cura di parte ricorrente, darà corso al pagamento compiendo tutti gli atti necessari, a carico e spese dell’amministrazione inadempiente. Espletate le operazioni, invierà alla Sezione una relazione sugli adempimenti realizzati. Il compenso, a carico dell’amministrazione inadempiente, sarà determinato e liquidato ai sensi del d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115. Le spese di lite, liquidate in euro 1.000,00 oltre accessori, seguono la soccombenza e sono distratte in favore dei difensori del ricorrente dichiaratisi antistatari.