Carta elettronica docente: ottemperanza al giudicato e commissario ad acta (TAR Liguria n. 714 del 19.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso per ottemperanza al giudicato del giudice ordinario è ammissibile quando il ricorrente produce copia autentica della sentenza da eseguire, l’attestazione del passaggio in giudicato e la prova del rispetto del termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996. Accertato l’inadempimento dell’Amministrazione, il giudice amministrativo ordina l’esecuzione del giudicato e, per l’ulteriore inottemperanza, nomina un commissario ad acta. La condanna al pagamento di una somma di denaro ex art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. va determinata negli interessi legali sull’importo risultante dal giudicato, dal sessantesimo giorno dalla comunicazione o notificazione della sentenza fino all’esecuzione o all’insediamento del commissario.

Il Fatto

La ricorrente agisce con ricorso ex art. 112, comma 2, lett. c), c.p.a. per l’esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Genova, Sezione Lavoro, che aveva condannato il Ministero dell’istruzione e del merito ad assegnarle, per tre anni scolastici, la carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente ex art. 1, comma 121, l. n. 107/2015, del valore di € 500,00 per ciascun anno, per un importo complessivo di € 1.500,00, oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria e interessi legali.

La ricorrente chiede inoltre la condanna del Ministero al pagamento di una somma per ogni violazione successiva del giudicato o per ogni ritardo. Il Ministero si costituisce con comparsa di mero stile e non contesta l’inadempimento lamentato.

La Motivazione della Corte

Il Collegio esamina anzitutto i presupposti processuali del ricorso per ottemperanza. La ricorrente ha prodotto copia autentica della sentenza da ottemperare, l’attestazione del passaggio in giudicato e la prova del rispetto del termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, come richiesto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996. Il ricorso è pertanto ammissibile.

Nel merito, il TAR rileva che l’Amministrazione non contesta il lamentato inadempimento e non risulta che abbia provveduto a dare esecuzione alla sentenza del giudice ordinario. Il ricorso è quindi fondato e va accolto.

In conseguenza, il Tribunale ordina al Ministero di ottemperare alla sentenza del Tribunale di Genova, rilasciando alla ricorrente, nel termine di sessanta giorni dalla comunicazione o notificazione della presente sentenza, la carta elettronica del docente e accreditandovi l’importo di € 1.500,00, oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria e interessi legali dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo.

Per il caso di ulteriore inottemperanza oltre il termine predetto, il Collegio nomina commissario ad acta il Direttore della competente Direzione Generale del Ministero, con facoltà di delega a un dirigente della stessa Direzione, che provvederà entro i trenta giorni successivi.

Il TAR accoglie inoltre la domanda di condanna al pagamento di un’ulteriore somma di denaro ex art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a., determinandola nella misura degli interessi legali sull’importo complessivo risultante dal giudicato, con dies a quo il sessantesimo giorno dalla comunicazione o notificazione della sentenza e dies ad quem il giorno dell’esecuzione ovvero quello dell’insediamento del commissario. Le spese seguono la soccombenza e sono liquidate come da dispositivo, con distrazione in favore dei difensori antistatari.