Iscrizione alla Cassa Geometri dovuta anche per attività saltuaria o occasionale (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 5197 del 27.02.2025)

Principi di diritto (Massima)
La sola iscrizione all’albo professionale dei geometri è condizione sufficiente a far sorgere l’obbligo di iscrizione alla Cassa di previdenza di categoria e di pagamento della contribuzione minima. È irrilevante, ai fini dell’insorgenza dell’obbligo, la natura occasionale o saltuaria dell’esercizio della professione, così come la mancata produzione di reddito. L’autonomia regolamentare riconosciuta agli enti previdenziali privatizzati dall’art. 2 d.lgs. n. 509/1994 comprende il potere di adottare ogni determinazione necessaria ad assicurare l’equilibrio finanziario di lungo termine, non essendo circoscritta ai soli provvedimenti indicati dall’art. 3, comma 12, l. n. 335/1995. Dopo la riforma del sistema pensionistico, l’eventuale iscrizione ad altra gestione previdenziale non è di per sé ostativa agli obblighi verso la previdenza di categoria, non configurandosi una violazione del divieto di doppia contribuzione quando le attività esercitate siano distinte.

Il Fatto

La Corte d’appello di Potenza confermava la sentenza del Tribunale della stessa sede, che aveva accolto l’opposizione proposta da un geometra avverso la cartella esattoriale emessa per il recupero della contribuzione dovuta alla Cassa italiana di previdenza e assistenza dei geometri per gli anni 2008-2012.

Il giudice di appello aveva fondato la decisione sul principio espresso da Cass. n. 5375/2019, secondo cui l’autonomia regolamentare degli enti previdenziali privatizzati era limitata alle variazioni delle aliquote, alla riparametrazione dei coefficienti di rendimento e agli altri interventi di determinazione del trattamento pensionistico. La Cassa, pertanto, non avrebbe potuto derogare all’art. 22, comma 2, l. n. 773/1982, che rende facoltativa l’iscrizione per i geometri già iscritti a forme di previdenza obbligatoria. Il ricorrente, svolgendo attività di lavoro dipendente, non era stato ritenuto tenuto all’iscrizione.

La Motivazione della Corte

La Suprema Corte ha accolto il ricorso, esaminando congiuntamente i due motivi per connessione. Il principio posto a base della sentenza impugnata è stato consapevolmente superato dalla giurisprudenza successiva, a partire da Cass. 19 febbraio 2021 n. 4568.

Secondo l’orientamento ormai consolidato, l’iscrizione all’albo dei geometri è condizione sufficiente a far nascere l’obbligo di iscrizione alla cassa di categoria e di versamento della contribuzione minima. Restano irrilevanti sia la natura occasionale dell’esercizio professionale, sia la mancata produzione di reddito.

La Corte ha qualificato come legittimo esercizio del potere regolamentare della Cassa l’avere stabilito, all’art. 5 dello Statuto, l’obbligo di contribuzione minima anche in caso di attività saltuaria e occasionale. La potestà di imporre un contributo obbligatorio a carico degli iscritti che non svolgono attività continuativa, come quella di individuare i presupposti della continuità professionale, era già prevista nella legge regolatrice dell’ente.

Le previsioni adottate dopo la privatizzazione, che hanno trasformato il contributo di solidarietà in contributo soggettivo minimo, sono state ritenute in linea con l’attribuzione della potestà di adottare tutte le determinazioni necessarie ad assicurare l’equilibrio finanziario di lungo termine. L’autonomia normativa degli enti non è dunque circoscritta ai provvedimenti richiamati dall’art. 3, comma 12, l. n. 335/1995.

Quanto al rapporto con altre forme di previdenza, la Corte ha escluso che l’iscrizione ad altra gestione sia ostativa. Dopo la riforma attuata dall’art. 2, comma 25, l. n. 335/1995, si è affermato il principio opposto rispetto a quello fissato dall’art. 22 l. n. 773/1982: a ciascuna attività lavorativa o professionale deve corrispondere una specifica copertura assicurativa.

L’iscrizione alla Cassa geometri è stata pertanto ritenuta legittima e la pretesa contributiva non viola il divieto di doppia contribuzione, trattandosi di attività distinte, l’una subordinata e l’altra di libera professione. La sentenza è stata cassata con rinvio alla Corte d’appello di Potenza in diversa composizione, anche per le spese.