Cessata materia del contendere e spese secondo la soccombenza virtuale (Corte dei Conti Sez. giur. Lazio n. 276 del 28.05.2025)

Principi di diritto (Massima)
La cessazione della materia del contendere determina l’estinzione del giudizio quando l’adempimento della parte resistente elimini ogni ragione di contrasto e le parti vi aderiscano. Il venir meno dell’interesse alla pronuncia non preclude però l’esame delle spese: se il ricorrente insiste per il loro riconoscimento, il giudice valuta la fondatezza della pretesa originaria secondo il criterio della soccombenza virtuale. L’integrale soddisfazione dell’interesse del ricorrente intervenuta solo dopo la proposizione del ricorso, e dopo solleciti e formale diffida, impone la condanna della parte resistente alla rifusione delle spese di lite. La liquidazione avviene d’ufficio secondo i parametri del D.M. 10 marzo 2014, n. 55, commisurandoli al valore della causa, all’attività difensiva svolta e alla natura delle questioni trattate.

Il Fatto

Il ricorrente, ex dipendente del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, agisce nei confronti dell’INPS per ottenere la riliquidazione del trattamento pensionistico in godimento. Sostiene che gli imponibili degli anni 2011, 2012, 2018 e 2019 non siano stati adeguati alle Certificazioni Uniche rilasciate dall’Amministrazione di appartenenza.

Dopo numerosi solleciti e una diffida del 09.11.2023, l’Istituto resta inadempiente e il ricorrente propone ricorso, chiedendo il riconoscimento del diritto alla riliquidazione, gli accessori di legge e la condanna alle spese, da distrarre al difensore antistatario.

La Motivazione della Corte

Nel corso del giudizio l’INPS si costituisce e documenta la rideterminazione del trattamento pensionistico nel senso richiesto, con la relativa liquidazione degli accessori, chiedendo la dichiarazione di cessata materia del contendere e la compensazione delle spese.

Il Giudice rileva che, a seguito della documentazione prodotta, è venuta meno la necessità di una pronuncia sull’oggetto originario del processo. L’adempimento dell’Istituto ha eliminato ogni ragione di contrasto tra le parti e il ricorrente ha aderito alla richiesta di cessazione avanzata dalla controparte.

Sussistono dunque i presupposti per dichiarare la cessata materia del contendere. Il ricorrente ha però insistito per il riconoscimento delle spese di lite, che pertanto vanno scrutinato applicando il criterio della soccombenza virtuale.

Su questo punto il Giudice osserva che l’INPS ha provveduto alla rideterminazione del trattamento solo dopo la proposizione del ricorso, preceduto da numerosi solleciti e da una formale diffida rimasta senza esito. L’Istituto ha così obbligato il ricorrente ad esperire la necessaria attività processuale per ottenere quanto gli spettava.

Per questi motivi la parte resistente è condannata alla rifusione delle spese, liquidate d’ufficio in euro 600,00, oltre rimborso forfetario delle spese generali nella misura del 15%, più IVA e CPA, in applicazione dei parametri del D.M. n. 55/2014. Il Giudice tiene conto anche della possibilità, per i pensionati, di proporre ricorso davanti alla Corte dei conti personalmente, ai sensi dell’art. 152 c.g.c., del valore della causa, dell’attività difensiva svolta e della natura delle questioni trattate.