Cessazione materia contendere e spese per tardiva ottemperanza carta docente (TAR Piemonte n. 414 del 27.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza, quando l’amministrazione dà esecuzione al giudicato solo dopo la proposizione del ricorso, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere a norma dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm. La tardività dell’adempimento, sopravvenuto alla domanda, giustifica la condanna della parte resistente alla refusione delle spese di lite, con distrazione in favore del procuratore dichiaratosi antistatario. Il soddisfacimento dell’interesse sostanziale in corso di causa, pur intervenuto prima dell’udienza, non elide il diritto della parte ricorrente al rimborso delle spese sostenute per provocare l’ottemperanza.

Il Fatto

I ricorrenti, docenti, hanno agito in via di ottemperanza davanti al TAR Piemonte per ottenere l’esecuzione di alcune sentenze rese dal giudice del lavoro, che avevano accertato il loro diritto al beneficio economico annuo di euro 500,00 sulla carta elettronica del docente. Le pronunce di merito erano rimaste ineseguite per annualità scolastiche diverse, con importi complessivi variabili per ciascun ricorrente.

Con quattro distinti ricorsi, poi riuniti, i docenti hanno chiesto l’ordine di esatta ottemperanza al Ministero dell’Istruzione e del Merito e, per il caso di ulteriore inadempimento, la nomina di un commissario ad acta.

La Motivazione della Corte

In via preliminare il Collegio ha dato atto delle misure organizzative adottate dal Presidente della Sezione con decreto 10 marzo 2025 n. 3, volte a fronteggiare l’arretrato in materia di carta del docente. Il provvedimento dispone la trattazione congiunta dei ricorsi proposti dallo stesso difensore e la loro riunione in caso di esito omogeneo.

Il Tribunale ha chiarito che la riunione opera a soli fini di pronta redazione e pubblicazione del provvedimento. Essa non altera i meccanismi decisionali del giudizio e non incide sul contenuto delle singole decisioni. Nel caso concreto le decisioni si presentano identiche nella motivazione e nel dispositivo, sicché la riunione è stata disposta.

Nel merito, i ricorrenti hanno depositato memoria in vista della camera di consiglio, dando atto che l’amministrazione resistente aveva adempiuto a quanto statuito dalle sentenze oggetto dei ricorsi.

Su questa base il Collegio ha ritenuto che dovesse essere dichiarata la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm. La lite si è estinta per sopravvenuta carenza di interesse, essendo venuta meno la pretesa all’ordine di ottemperanza.

Quanto alle spese, il Tribunale ha rilevato che l’amministrazione ha dato esecuzione al titolo solo successivamente alla proposizione del ricorso. La condanna consegue proprio a tale tardività. Le spese sono state liquidate in euro 1.300,00 per ciascun ricorso, oltre accessori, con distrazione in favore del procuratore attoreo dichiaratosi antistatario, e refusione del contributo unificato alle condizioni di legge.